Вправе ли налоговый орган отказать организации в выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с денатурированным этиловым спиртом, в случае если к заявлению о выдаче указанного свидетельства не приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины?

Ответ: В соответствии со ст. 179.2 Налогового кодекса РФ свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, выдаются организациям, осуществляющим следующие виды деятельности:

1) производство денатурированного этилового спирта - свидетельство на производство денатурированного этилового спирта;

2) производство неспиртосодержащей продукции, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт, - свидетельство на производство неспиртосодержащей продукции;

3) производство спиртосодержащей продукции в металлической аэрозольной упаковке, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт, - свидетельство на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке;

4) производство спиртосодержащей продукции в металлической аэрозольной упаковке, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт, - свидетельство на производство спиртосодержащей продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке.

Порядок выдачи свидетельства определяется Министерством финансов Российской Федерации.

Пунктом 8 Порядка выдачи свидетельств о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, утвержденного Приказом Минфина России от 09.10.2006 N 125н (далее - Порядок), предусмотрен перечень документов, подлежащих представлению в налоговый орган для получения свидетельства организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 16 Порядка основанием для отказа в выдаче свидетельства является несоблюдение требований, установленных п. 4 ст. 179.2 НК РФ.

При этом ни в Порядке, ни в ст. 179.2 НК РФ документ, подтверждающий уплату госпошлины, в числе обязательных документов, подлежащих представлению в налоговый орган для выдачи рассматриваемого свидетельства, не поименован.

Между тем в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за выдачу свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с денатурированным этиловым спиртом, уплачивается государственная пошлина в размере 2000 руб.

Таким образом, в рассматриваемом случае законодательно не предусмотрено основание для отказа в выдаче свидетельства: непредставление документа, подтверждающего уплату госпошлины. Однако, по нашему мнению, госпошлину все же необходимо уплатить и подтвердить этот факт, приложив документ об уплате к заявлению. Вышеуказанный пробел в законодательстве, видимо, вызван тем, что ранее уплата госпошлины за рассматриваемое свидетельство установлена не была. Обязанность ее уплаты введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ, вступившим в силу с 29.01.2010.

Таким образом, правовой механизм отказа в выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с денатурированным этиловым спиртом, в случае если к заявлению о выдаче указанного свидетельства не приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины, в настоящее время не приведен в соответствие с действующим законодательством. Однако, по нашему мнению, в подобном случае отказ налогового органа все же будет правомерным, так как обязанность уплаты госпошлины существует с 29.01.2010, а подтвердить ее уплату, не представив в налоговый орган соответствующий документ, не представляется возможным.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

22.03.2010