Вправе ли работодатель локальным актом устанавливать периодичность проведения для работников повторного инструктажа по охране труда?

Ответ: Как установлено ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в частности, проведение инструктажа по охране труда.

В силу ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить инструктаж по охране труда.

В соответствии со ст. 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда.

Согласно п. 2.1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 от 13.01.2003 (далее - Порядок), для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

На основании п. 2.1.5 Порядка повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4 Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Исходя из п. 2.1.8 Порядка конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

Как установлено ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Учитывая данную норму, локальные нормативные акты не могут признаваться отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами.

В Порядке отсутствуют нормы, устанавливающие, что работодатель определяет периодичность проведения повторного инструктажа в локальном нормативном акте.

Таким образом, работодатель не вправе локальным актом устанавливать периодичность проведения повторного инструктажа работников по охране труда.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

02.04.2010