В ходе предрейсового медицинского осмотра у водителя были выявлены основания для отстранения его от управления автобусом (повышенное артериальное давление). Работник направлен в поликлинику, где получил направление на прохождение дальнейших исследований (назначены через три дня). Листок нетрудоспособности работнику не выдан. Должен ли он на следующий день явиться на предрейсовый медицинский осмотр? Можно ли допустить его к работе, если результаты такого осмотра не выявят оснований для отстранения от работы?
Ответ: Если работник не признан временно нетрудоспособным по состоянию здоровья, он обязан явиться на свое рабочее место для выполнения трудовой функции. При отсутствии прямых противопоказаний, установленных на предрейсовом медицинском осмотре, и открытого листка нетрудоспособности у работодателя нет формальных оснований для отстранения водителя от работы.
Обоснование: Предрейсовые медицинские осмотры проводятся в соответствии с требованиями Минздрава России, изложенными в Письме от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств". Согласно положениям данного документа направление отстраненных от работы по состоянию здоровья водителей в дневное время в поликлинику является обязательным. В том случае, если отстранение водителя от работы, связанное с временной утратой трудоспособности, произошло в вечернее или ночное время, когда в поликлинике нет приема, медицинский работник, оказав первую помощь, предлагает работнику явиться на следующий день в поликлинику, а в случае надобности - вызвать врача на дом. Медицинский работник, производивший осмотр в этом случае, в подтверждение временной нетрудоспособности выдает водителю справку за собственной подписью. В справке указывается час освобождения от работы, приводятся краткие данные о характере заболевания или травмы, о температуре тела и т. д. Справка составляется в произвольной форме. Врач поликлиники, признав отстраненного от работы водителя временно нетрудоспособным, выдает ему больничный лист (листок нетрудоспособности) в установленном порядке. Эта обязанность следует из комплексного толкования п. 1 ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (ред. от 25.11.2013), п. п. 5, 18 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (ред. от 24.01.2012, с изм. от 17.04.2013) (далее - Порядок).
Если же врач направляет работника для прохождения дополнительных анализов, но при этом не открывает листок нетрудоспособности, это может свидетельствовать о том, что врач не выявил страхового случая и руководствуется абз. 2 п. 26 Порядка: "Листок нетрудоспособности не выдается гражданам, обратившимся за медицинской помощью в медицинскую организацию, если у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности". Однако и отсутствие на руках у работника открытого листка нетрудоспособности не является гарантией признания его трудоспособным. Согласно п. 6 Порядка листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности. Также следует учитывать и то, что с правовой точки зрения листок нетрудоспособности является не только и не столько подтверждением факта заболевания работника, сколько одним из элементов реализации гарантии, установленной ст. 183 Трудового кодекса РФ (выплаты пособия по временной нетрудоспособности). Более того, как следует из ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ (ред. от 23.07.2013), где прямо указано, что листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией, служит основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, именно это является его главной задачей. Поэтому, на наш взгляд, наличие заболевания, служащего основанием для отстранения от работы, может быть установлено и другими документами. Например, справкой, заверенной подписью и печатью лечащего или дежурного врача поликлиники, справкой медработника, проводящего предрейсовый медицинский осмотр, и т. п.
Соответственно, работодатель, прежде чем требовать от работника исполнения им своих трудовых обязанностей, должен убедиться в том, что работник не признан нетрудоспособным.
Социально ответственный работодатель в этой ситуации также должен понимать, что выход на трассу водителя до прохождения им полного курса обследований может поставить под угрозу жизни его пассажиров. Возможно, более правильным в этом случае был бы надлежащим образом оформленный временный перевод работника на другую работу. При этом в отсутствие медицинского заключения основанием для такого перевода могут служить положения ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ (временный перевод на другую работу по соглашению сторон).
С. В.Россол
Московская коллегия адвокатов "КиТ"
14.01.2014