Должно ли ЗАО ежеквартально раскрывать информацию о стоимости чистых активов и представлять эту информацию в составе промежуточной бухгалтерской отчетности в соответствующие органы государственной власти, а также осуществлять раскрытие информации в форме отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг?

Ответ: Акционерное общество, в соответствии с п. 5 Порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утвержденного Приказом Минфина России N 10н, ФКЦБ России N 03-6/пз от 29.01.2003 (далее - Порядок), производит оценку стоимости чистых активов ежеквартально и в конце года на соответствующие отчетные даты. Под стоимостью чистых активов акционерного общества понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов акционерного общества, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету (п. 1 Порядка). Информация о стоимости чистых активов раскрывается в промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности (п. 6 Порядка).

Для страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ, Порядок оценки стоимости чистых активов утвержден Приказом Минфина России N 7н, ФСФР России N 07-10/пз-н от 01.02.2007. Так, в соответствии с п. п. 5, 6 Порядка оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ, оценка стоимости чистых активов производится ежеквартально и в конце года на соответствующие отчетные даты. Информация о стоимости чистых активов страховых акционерных обществ также раскрывается в промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности.

Промежуточной согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) является месячная и квартальная отчетность, составляемая нарастающим итогом с начала отчетного года.

Таким образом, информация о стоимости чистых активов раскрывается и в промежуточной, и в годовой бухгалтерской отчетности. При этом информация о стоимости чистых активов раскрывается в годовой бухгалтерской отчетности в разделе "Справки" к форме N 3 "Отчет об изменениях капитала", рекомендованной в Приказе Минфина России от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".

Однако форма N 3 "Отчет об изменениях капитала" не относится к числу форм, включаемых в состав промежуточной отчетности (п. 49 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденного Приказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н). Поэтому при представлении промежуточной отчетности организация информацию о чистых активах в качестве дополнительной информации, сопутствующей бухгалтерской отчетности (п. 39 ПБУ 4/99), может представить в виде формы, указанной в Приложении к Порядку.

Однако ст. 15 Закона N 129-ФЗ для организаций установлены адреса для исполнения обязанности по представлению только годовой бухгалтерской отчетности. Все организации, за исключением бюджетных, представляют годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации. Государственные и муниципальные унитарные предприятия представляют бухгалтерскую отчетность органам, уполномоченным управлять государственным имуществом. Другим органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 15 Закона N 129-ФЗ).

Организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 15 Закона N 129-ФЗ).

Представление и публикация промежуточной бухгалтерской отчетности производятся в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации или учредительными документами организации (п. 52 ПБУ 4/99).

Относительно обязанности представления квартальной (промежуточной) бухгалтерской отчетности в адрес территориальных органов Росстата в Приказе Росстата от 12.08.2008 N 185 "Об усилении контроля за соблюдением законодательства по представлению бухгалтерской отчетности организаций в органы государственной статистики" содержится требование для руководителей территориальных органов Росстата по строгому соблюдению положений законодательства о бухгалтерском учете в части требования от организаций представления в адрес органов государственной статистики только годовой бухгалтерской отчетности. В случае поступления в адрес территориальных органов Росстата квартальной (промежуточной) бухгалтерской отчетности организациям, ее представившим, должно быть направлено письменное разъяснение о порядке представления бухгалтерской отчетности в адрес органов государственной статистики в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.

Относительно обязанности по представлению промежуточной бухгалтерской отчетности в налоговые органы были выпущены разъяснительные письма: Письма УФНС России по г. Москве от 14.03.2006 N 20-12/19597 "О применении налогового законодательства", от 06.05.2008 N 14-14/043984, Минфина России от 22.09.2009 N 03-02-07/1-444. Так, в Письме УФНС России по г. Москве от 14.03.2006 N 20-12/19597 разъяснялось, что согласно п. п. 48 и 49 ПБУ 4/99 организация должна составлять промежуточную бухгалтерскую отчетность за месяц, квартал нарастающим итогом с начала отчетного года, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Промежуточная бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса (форма N 1) и отчета о прибылях и убытках (форма N 2), если иное не установлено законодательством Российской Федерации или учредителями (участниками) организации. Представление иных форм в составе промежуточной бухгалтерской отчетности не предусмотрено. Таким образом, представление организацией в налоговые органы как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения в установленные сроки годовой бухгалтерской отчетности в составе форм, принятых организацией, и промежуточной бухгалтерской отчетности осуществляется в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ и Законом N 129-ФЗ.

Аналогичный вывод содержится и в Письме УФНС России по г. Москве от 06.05.2008 N 14-14/043984 также и в отношении организаций, имеющих в своем составе обособленные подразделения: представление организацией по своему месту нахождения и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения в налоговые органы годовой бухгалтерской отчетности в составе форм, принятых организацией, и промежуточной бухгалтерской отчетности осуществляется в установленные сроки в соответствии со ст. 23 НК РФ и Законом N 129-ФЗ.

Кроме указанной информации о стоимости чистых активов, согласно п. 2 ст. 92 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" обязательное раскрытие информации закрытым акционерным обществом осуществляется в случае публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг в объеме и порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Публичным размещением ценных бумаг согласно ст. 2 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ) является размещение ценных бумаг путем открытой подписки, в том числе размещение ценных бумаг на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг. Не является публичным размещением размещение ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.

Из ст. 30 Закона N 39-ФЗ следует, что раскрытие информации в случае регистрации проспекта ценных бумаг эмитент обязан осуществлять в форме ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг.

Согласно п. 5.1 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного Приказом ФСФР России от 10.10.2006 N 06-117/пз-н (далее - Положение), обязанность осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета в порядке, предусмотренном Положением, распространяется:

а) на эмитентов, в отношении ценных бумаг которых осуществлена регистрация хотя бы одного проспекта ценных бумаг;

б) на эмитентов, государственная регистрация хотя бы одного выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг которых сопровождалась регистрацией проспекта эмиссии ценных бумаг в случае размещения таких ценных бумаг путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышало 500;

в) на эмитентов, являющихся акционерными обществами, созданными при приватизации государственных и (или) муниципальных предприятий (их подразделений), в соответствии с планом приватизации, утвержденным в установленном порядке и являвшимся на дату его утверждения проспектом эмиссии акций такого эмитента, если указанный план приватизации предусматривал возможность отчуждения акций эмитента более чем 500 приобретателям либо неограниченному кругу лиц;

г) на эмитентов, биржевые облигации которых допущены к торгам на фондовой бирже.

Ежеквартальный отчет составляется по итогам каждого квартала. Информация приводится эмитентом в ежеквартальном отчете по состоянию на дату окончания завершенного отчетного квартала, если иное не предусмотрено Приложением 10 к Положению. Ежеквартальный отчет представляется в регистрирующий орган не позднее 45 дней с даты окончания отчетного квартала. Ежеквартальный отчет эмитента облигаций с ипотечным покрытием, являющегося кредитной организацией, в указанный срок представляется также в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг. В срок не более 45 дней с даты окончания соответствующего квартала эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчета в сети Интернет (п. п. 5.6, 5.7 Положения).

В соответствии с п. 2.1.3 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР России от 25.01.2007 N 07-4/пз-н, государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг в следующих случаях:

а) размещения ценных бумаг путем открытой подписки;

б) размещения ценных бумаг путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500, включая лиц, имеющих преимущественное право приобретения размещаемых ценных бумаг.

В других случаях государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг может сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг по усмотрению их эмитента, если эмитент предполагает публичное обращение ценных бумаг.

Таким образом, в иных случаях ЗАО не обязано представлять ежеквартальный отчет эмитента эмиссионных ценных бумаг.

В. В.Михайлов

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

08.04.2010