Правомерно ли определять величину фактических потерь нефти в целях исчисления НДПИ инструментальным путем?

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 339 Налогового кодекса РФ фактическими потерями полезного ископаемого признается разница между расчетным количеством полезного ископаемого, на которое уменьшаются запасы полезного ископаемого, и количеством фактически добытого полезного ископаемого, определяемым по завершении полного технологического цикла по добыче полезного ископаемого.

При этом фактические потери полезного ископаемого учитываются при определении количества добытого полезного ископаемого в том налоговом периоде, в котором проводилось их измерение, в размере, определенном по итогам произведенных измерений.

Величина фактических потерь нефти для целей налогообложения определяется согласно п. 5.1.2 Инструкции по нормированию технологических потерь нефти на нефтегазодобывающих предприятиях нефтяных компаний Российской Федерации. РД 153-39-018-97 (утв. Минтопэнерго России 16.06.1997) определяется расчетно-экспериментальным методом в соответствии с положениями Методических указаний по определению технологических потерь нефти на предприятиях нефтяных компаний Российской Федерации. РД 153-39-019-97 (утв. Минтопэнерго России 16.06.1997).

При этом измерение фактических потерь нефти инструментальным путем указанной Инструкцией не предусмотрено.

Необходимо также иметь в виду, что согласно данной Инструкции фактические технологические потери нефти определяются по источникам потерь нефти на нефтепромысловых объектах в процессах добычи, сбора, подготовки, транспортировки и хранения нефти при условии соблюдения технологических регламентов, правил и инструкций по эксплуатации и обслуживанию оборудования, аппаратов и сооружений.

Арбитражная практика также поддерживает указанную позицию. Так, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 08.09.2009 N Ф04-5000/2009(19807-А75-23) отмечено, что действующим налоговым законодательством количество нормативных (фактических) потерь нефти для целей налогообложения определяется только расчетным методом, а измерение потерь нефти инструментальным путем нормативными актами не предусмотрено и фактически невозможно.

Е. В.Грызлова

Заместитель начальника отдела

анализа и прогнозирования

нефтегазового сектора

Департамента долгосрочного

финансового планирования

Минфина России

13.04.2010