Территориальный орган Пенсионного фонда РФ направил работникам организации письменные запросы с требованиями предоставить письменную информацию о фактически получаемой в организации заработной плате. В обоснование своего запроса территориальный орган ПФР указывает, что сведения о суммах заработка необходимы для осуществления контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку у территориального органа ПФР имеется информация о возможном занижении организацией базы для начисления страховых взносов. Обязаны ли работники организации предоставить территориальному органу ПФР такую информацию? Предусмотрена ли законодательством РФ ответственность для работников организации за непредоставление подобной информации?

Ответ: Плательщики страховых взносов определяются в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Плательщики страховых взносов - лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ), индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ).

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются органами, осуществляющими контроль за уплатой страховых взносов (ст. 3 Закона N 212-ФЗ).

Статьей 29 Закона N 212-ФЗ определены права и обязанности органов контроля за уплатой страховых взносов.

Вместе с этим ст. 29 Закона N 212-ФЗ не предусмотрено, что территориальные органы ПФР вправе направлять работникам, получающим заработную плату от плательщика страховых взносов, письменные запросы о размере получаемой заработной платы.

Обращаем внимание, что в силу ч. 1 ст. 33 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов вправе проводить следующие виды проверок плательщиков страховых взносов:

1) камеральную проверку;

2) выездную проверку.

Таким образом, правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов должны устанавливаться контролирующими органами при проведении проверок исходя из представляемых организацией документов или документов, имеющихся в распоряжении территориальных органов ПФР.

В связи с этим направление территориальными органами ПФР работникам организаций письменных запросов о получаемой ими заработной плате является неправомерным. Если работники организации получили подобные запросы, то отвечать на них нет необходимости. Законодательством РФ не предусмотрена ответственность за непредставление работниками плательщиков страховых взносов территориальным органам ПФР сведений о суммах заработка. Ответственность за факт непредставления ответа по данному запросу также законодательством РФ не определена.

Кроме этого, в соответствии с ч. 3 ст. 31 Закона N 212-ФЗ за неправомерные действия (решения) или бездействие должностные лица органов контроля за уплатой страховых взносов несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В связи с этим работники организации, получившие подобные запросы, вправе обжаловать действия должностных лиц территориальных органов ПФР в соответствии с гл. 7 Закона N 212-ФЗ.

В дополнение следует отметить, что если у территориальных органов ПФР имеются сведения о возможном занижении организацией базы для начисления страховых взносов, то в силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 212-ФЗ территориальные органы ПФР имеют право вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства РФ о страховых взносах.

Таким образом, законодательством РФ установлено, что территориальные органы ПФР могут вызывать на основании письменного уведомления именно плательщиков страховых взносов, а не работников плательщиков.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

14.04.2010