Можно ли привлечь к ответственности по ст. 117 НК РФ лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя?

Ответ: Статья 117 Налогового кодекса РФ предусматривает налоговую ответственность за ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе.

Обязанность по постановке на учет в налоговых органах предусмотрена п. 1 ст. 83 НК РФ в целях налогового контроля.

Согласно данной норме организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.

Пунктом 2 ст. 11 НК РФ установлено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Вместе с тем субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 117 НК РФ, являются организации и индивидуальные предприниматели.

То есть, несмотря на то что НК РФ возлагает на физических лиц, ведущих предпринимательскую деятельность и не зарегистрированных в качестве предпринимателей, те же обязанности, что и на предпринимателей, в качестве субъекта правонарушения такие лица в ст. 117 НК РФ не названы.

Из этого можно сделать вывод, что ответственность, предусмотренная ст. 117 НК РФ, на лиц, не зарегистрированных в качестве предпринимателей, не распространяется.

Кроме того, заметим, что почти все физические лица в настоящее время зарегистрированы в налоговом органе по месту жительства в качестве налогоплательщиков с присвоением им ИНН (идентификационного номера налогоплательщика).

ФАС Северо-Западного округа в своем Постановлении от 17.07.2008 N А26-7488/2007 указал, что постановки на учет в налоговом органе в качестве физического лица достаточно для осуществления налогового контроля. Поэтому при постановке на учет в налоговом органе в качестве физического лица гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без статуса предпринимателя, не может быть привлечен к ответственности по ст. 117 НК РФ.

Е. В.Карсетская

Издательско-консалтинговая группа

"АйСи Групп"

17.04.2010