Организация предполагает получить в 2010 г. лицензию на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции. Учитываются ли расходы в виде платы за обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, установленным Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ, при исчислении налога на прибыль?

Ответ: В целях гл. 25 Налогового кодекса РФ налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в ст. 270 НК РФ). Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Об этом говорится в п. 1 ст. 252 НК РФ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся суммы налогов и сборов, таможенных пошлин и сборов, начисленные в установленном законодательством РФ порядке, за исключением перечисленных в ст. 270 НК РФ.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 171-ФЗ виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции, подлежат лицензированию.

Лицензии выдаются, в частности, на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции (абз. 9 п. 2 данной статьи).

В силу п. 15 ст. 19 Закона N 171-ФЗ лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на соответствие предусмотренным Законом N 171-ФЗ лицензионным требованиям.

Лицензия на осуществление деятельности, указанной в абз. 9 п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ, выдается в порядке, установленном Положением о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.12.1999 N 1344 (далее - Положение). Основание - п. 9 ст. 18 Закона N 171-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 04.03.2010 N 126 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Постановление Правительства РФ N 126) внесены изменения в п. 7 Положения, вступившие в силу с 15 марта 2010 г.

Пунктом 7 Положения (в ред. Постановления Правительства РФ N 126) определено, что лицензирующий орган в течение 30 дней со дня подачи заявления о выдаче (переоформлении) лицензии проводит обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, установленным Законом N 171-ФЗ. По результатам произведенного обследования составляется заключение о соответствии (несоответствии) заявителя указанным лицензионным требованиям.

При этом из п. 7 Положения в ранее действовавшей редакции исключены нормы, связанные с взиманием платы за обследование организации-заявителя на соответствие лицензионным требованиям.

Таким образом, с 15 марта 2010 г. взимание платы за обследование организации-заявителя на соответствие лицензионным требованиям, предусмотренным Законом N 171-ФЗ, не производится, а следовательно, основания для учета такой платы в расходах, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, у организации отсутствуют.

До указанной даты за обследование заявителя на соответствие лицензионным требованиям взималась плата в размере, не превышающем 50-кратный минимальный размер оплаты труда, на основании п. 7 Положения в ранее действовавшей редакции. Такие расходы учитывались при исчислении налога на прибыль в составе прочих расходов на основании пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ равномерно в течение срока действия лицензии при условии их соответствия критериям, установленным п. 1 ст. 252 НК РФ (абз. 3 п. 1 ст. 272 НК РФ).

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

04.05.2010