Организация (ООО) производит косметические средства. Отдел по связям с общественностью организации (далее - отдел) имеет такую степень самостоятельности, которая обеспечивает его автономную от основной организации деятельность (отдел не участвует в производственной деятельности, а осуществляет рекламу, поддержание интереса к товарам, производимым организацией). Вправе ли работники отдела объявить забастовку при наличии не урегулированного в соответствующем порядке коллективного спора с работодателем в случае, если забастовка не будет препятствовать продолжению деятельности всей остальной организации?

Ответ: Поскольку в рассматриваемой ситуации отдел по связям с общественностью организации имеет такую степень самостоятельности, которая обеспечивает его автономную от основной организации деятельность, и в случае забастовки работников данного подразделения организация сможет продолжить деятельность, его работники вправе объявить забастовку. В случае несоответствия указанному требованию забастовка на основании ч. 3 ст. 413 Трудового кодекса РФ может быть признана незаконной.

Обоснование: Согласно ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права на забастовку в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Согласно ст. 398 ТК РФ под забастовкой понимается временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Как следует из ст. 409 ТК РФ, в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора (ст. 406 ТК РФ) либо работодатель (представители работодателя) или работодатели (представители работодателей) не выполняют соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора (ст. 408 ТК РФ), или не исполняют решение трудового арбитража, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 413 ТК РФ в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

На основании ст. 410 ТК РФ решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.

Отметим, что трудовое законодательство определения понятия "обособленное подразделение" не содержит.

Верховный Суд РФ в Определении от 13.08.2009 N 18-Г09-15 указал на то, что понятие обособленности структурного подразделения не может трактоваться иначе как такая степень самостоятельности данного подразделения, которая обеспечивает его автономную от основной организации деятельность и которая в случае забастовки работников данного подразделения обеспечивала бы возможность продолжения деятельности всей организации.

Таким образом, в случае если отдел организации имеет такую степень самостоятельности, которая обеспечивает его автономную от основной организации деятельность и которая при забастовке работников данного подразделения обеспечила бы возможность продолжения деятельности всей организации, его работники вправе объявить забастовку.

В случае несоответствия указанному требованию забастовка на основании ч. 3 ст. 413 ТК РФ может быть признана незаконной.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

16.01.2014