Государственное автономное учреждение, созданное для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере образования, имеет в своем наименовании слово "Российское". Признается ли такое учреждение плательщиком государственной пошлины за право использования наименования "Российская Федерация"?

Ответ: Плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, которые обращаются, в частности, за совершением юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 Налогового кодекса РФ. Это следует из норм п. 1 и пп. 1 п. 2 ст. 333.17 НК РФ.

При обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением указанных в пп. 1 - 5.1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ, плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено гл. 25.3 НК РФ, до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов (пп. 6 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 374-ФЗ), вступившим в силу с 29 января 2010 г., внесены изменения в гл. 25.3 НК РФ.

Подпунктом 71 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (в ред. Закона N 374-ФЗ) определено, что за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях юридических лиц уплачивается государственная пошлина в размере 50 000 руб.

Государственная пошлина за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях юридических лиц уплачивается при государственной регистрации юридического лица при его создании либо при регистрации соответствующих изменений учредительных документов юридического лица. Основание - п. 5 ст. 333.34 НК РФ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины, установленной гл. 25.3 НК РФ, за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях освобождаются:

- государственные внебюджетные фонды РФ;

- бюджетные учреждения и организации, полностью финансируемые из федерального бюджета;

- редакции средств массовой информации, за исключением средств массовой информации рекламного и эротического характера;

- общероссийские общественные объединения;

- религиозные объединения;

- политические партии.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ (п. 1 ст. 120 ГК РФ).

Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения (абз. 2 и 5 п. 2 указанной статьи).

Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Об этом говорится в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ).

Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Автономное учреждение в установленном порядке вправе открывать счета в кредитных организациях. Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено Законом N 174-ФЗ (ч. 2, 3 и 8 данной статьи).

Согласно ч. 4 ст. 4 Закона N 174-ФЗ финансовое обеспечение указанной в ч. 1 и 2 названной статьи деятельности осуществляется в виде субвенций и субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Из положений ч. 2, 3 и 8 ст. 2 и ч. 4 ст. 4 Закона N 174-ФЗ следует, что государственное автономное учреждение не является ни бюджетным учреждением, ни организацией, полностью финансируемой из федерального бюджета. Следовательно, освобождение от уплаты государственной пошлины, предусмотренное пп. 1 п. 1 ст. 333.35 НК РФ, на него не распространяется.

Таким образом, государственное автономное учреждение, имеющее в своем наименовании слово "Российское", признается плательщиком государственной пошлины за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях. С 29 января 2010 г. государственная пошлина за такие юридически значимые действия уплачивается в размере 50 000 руб. до подачи документов для государственной регистрации автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Основание - пп. 71 п. 1 ст. 333.33, п. 5 ст. 333.34, пп. 6 п. 1 ст. 333.18 НК РФ.

До указанной даты государственная пошлина уплачивалась в размере 10 000 руб. на основании пп. 57 п. 1 ст. 333.33 НК РФ в ранее действовавшей редакции.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

04.05.2010