В организации по трудовому договору работает лицо, получившее в установленном порядке статус беженца. Признается ли оно застрахованным лицом в отношениях по обязательному социальному страхованию и возникает ли у организации обязанность исчислять и уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в отношении его доходов?
Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, признаются:
- выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц по трудовым договорам;
- выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ);
- выплаты и вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Кроме этого, объектом обложения страховыми взносами признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Физические лица для целей регулирования отношений по исчислению и уплате взносов во внебюджетные фонды - это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства (п. 2 ст. 2 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа, в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ. Выплаты и вознаграждения, выплачиваемые иностранным гражданам, имеющим статус временно проживающих или постоянно проживающих на территории РФ, облагаются страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды в общем порядке.
Важно отметить, что лицо, в установленном порядке признанное беженцем, - это то лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие названных опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" (далее - Закон N 4528-1)).
Статус беженца, полученный в соответствии с порядком, установленным Законом N 4528-1, дает признанному таковым лицу право на социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами РФ в соответствии с Законом N 4528-1, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ (пп. 10 п. 1 ст. 8 Закона N 4528-1).
Специальное законодательство, регламентирующее конкретные виды обязательного социального страхования, не исключает беженцев из числа застрахованных лиц (ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. ст. 7, 8 Закона РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации").
Кроме того, в соответствии с нормами Закона N 4528-1 граждане, подавшие ходатайство о предоставлении статуса беженца, сразу получают разрешение на временное проживание. Признание беженцем или предоставление политического убежища сопряжены с выдачей вида на жительство. При этом по истечении года проживания в России такие лица вправе обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
Таким образом, вышеуказанные нормы позволяют сделать вывод о том, что беженец, юридически являясь гражданином иностранного государства или лицом без гражданства, в силу специальных положений законодательства РФ приобретает социальные права и гарантии, аналогичные правам и гарантиям, установленным для граждан РФ, т. е. наравне с ними является застрахованным лицом в целях пенсионного и социального страхования. Работодатель, соответственно, должен начислять и уплачивать взносы в государственные внебюджетные фонды в общеустановленном порядке в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работника, имеющего статус беженца, а также получить для такого работника свидетельство обязательного пенсионного страхования.
Н. В.Михайлова
ЗАО "ТЛС-ГРУП"
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
07.05.2010