В рамках программы технической помощи, предоставляемой в целях осуществления разоружения, обязанность по практической реализации данной программы была возложена договором субподряда на российское юридическое лицо, имеющее удостоверение Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ. Подлежит ли деятельность данного лица в рамках названного договора освобождению от уплаты НДС, если оно напрямую не заключало контракта ни с донором, ни с получателем технической помощи?

Ответ: Подпункт 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ указывает, что объектом налогообложения по НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг), за исключением подакцизных товаров, реализуемых (выполненных, оказанных) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (далее - Закон N 95-ФЗ).

На основании абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закона N 95-ФЗ безвозмездная помощь (содействие) - средства, товары, предоставляемые Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, а также выполняемые для них работы и оказываемые им услуги в качестве гуманитарной или технической помощи (содействия) на безвозмездной основе иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями, а также физическими лицами (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 данной статьи), на которые имеются удостоверения (документы), подтверждающие принадлежность указанных средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи (содействию).

На основании п. 2 Порядка регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.1999 N 1046, под технической помощью понимается вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой, в частности, в целях осуществления разоружения путем проведения конверсии, утилизации вооружения и военной техники. При этом получателями технической помощи являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, донорами технической помощи - иностранные государства, их федеративные или муниципальные образования, международные и иностранные учреждения или некоммерческие организации, предоставляющие техническую помощь.

Согласно абз. 2 пп. 19 п. 2 ст. 149 НК РФ реализация товаров (работ, услуг), указанных в настоящем подпункте, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) при представлении в налоговые органы, в частности, контракта (копии контракта) налогоплательщика с донором (уполномоченной донором организацией) безвозмездной помощи (содействия) или с получателем безвозмездной помощи (содействия) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации. В случае если получателем безвозмездной помощи (содействия) является федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, в налоговый орган представляется контракт (копия контракта) с уполномоченной этим федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации организацией.

Однако, как следует из судебной практики, контракт с донором и получателем безвозмездной помощи может быть заключен юридическим лицом не напрямую, а посредством договора субподряда, и, следовательно, юридическое лицо имеет право на льготу, предусмотренную пп. 19 п. 2 ст. 149 НК РФ (см. Постановления ФАС Северо-Западного округа от 11.04.2005 N А05-8429/04-29 и от 19.11.2004 N А05-5854/04-13).

Таким образом, деятельность юридического лица в рамках договора субподряда подлежит освобождению от уплаты НДС.

Е. В.Соснов

Минфин России

10.05.2010