У физического лица, с 2008 г. и по настоящее время отбывающего наказание в местах лишения свободы, принадлежащий ему автомобиль весь указанный период времени находится под арестом. Является ли указанное лицо плательщиком транспортного налога по этому автомобилю?

Ответ: Статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаны лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

При этом согласно положениям п. 1 ст. 358 НК РФ объектами обложения транспортным налогом признаются, в частности, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из данных норм НК РФ, обязанность налогоплательщика транспортного налога поставлена в зависимость от факта регистрации на физическое (или юридическое) лицо транспортного средства, а не от факта наличия (или отсутствия) у него данного транспортного средства или от продолжительности нахождения этого транспортного средства в непосредственной эксплуатации и его фактического использования.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление N 938) исполнение государственной функции по регистрации автомототранспортных средств, включающей в том числе и административную процедуру снятия этих средств с регистрационного учета, осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В целях практической реализации норм Постановления N 938 Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 20 названных Правил транспортные средства (за исключением случаев, предусмотренных этими Правилами) регистрируются только за собственниками транспортных средств (юридическими или физическими лицами), указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях арест транспортных средств, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, предусмотрен в качестве процессуальной меры обеспечения производства по делу об административных правонарушениях. При этом положениями ст. 27.14 КоАП РФ установлено, что арест транспортных средств заключается в составлении их описи с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера для обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо законному представителю юридического лица о запрете распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) арестованными товарами. Транспортные средства, на которые наложен арест, могут быть переданы на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест.

Аналогичное понятие наложения ареста на имущество содержится и в ч. 2 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса РФ, согласно которому наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Учитывая, что в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ понятие права собственности на имущество включает право владения, пользования и распоряжения этим имуществом, арест имущества в определенной степени ограничивает собственника в праве пользования и распоряжения этим имуществом, но не прекращает его права владения этим имуществом, а следовательно, и права собственности на него.

Положениями п. 5 Правил установлено, что зарегистрированные за физическими (или юридическими) лицами транспортные средства снимаются с учета в подразделениях ГИБДД, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, истечения срока временной регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо прекращения права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке. Кроме того, по заявлению собственников транспортных средств, находящихся в розыске, по факту хищения которых возбуждены уголовные дела, такие транспортные средства снимаются с учета на основании письма органа предварительного следствия и дознания, осуществляющего расследование, о прекращении или приостановлении уголовного дела.

Таким образом, поскольку арест транспортного средства не прекращает права собственности на него и, следовательно, данная мера не является основанием для снятия этого транспортного средства с регистрационного учета, собственник, на которого зарегистрировано арестованное транспортное средство (в соответствии с вышеизложенными положениями ст. 357 НК РФ), считается плательщиком транспортного налога.

При этом каких-либо исключений в отношении уплаты транспортного налога по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, положения НК РФ не содержат.

И. А.Давыдова

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

13.05.2010