Установлена ли налоговая ответственность за несвоевременное представление документов о плательщике сбора, запрашиваемых на основании ст. 93.1 НК РФ при рассмотрении материалов налоговой проверки?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у лиц, располагающих документами, касающимися деятельности проверяемого плательщика сбора, эти документы.

В связи с этим п. 6 ст. 93.1 Кодекса предусмотрено, что отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 129.1 НК РФ.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 93.1 Кодекса истребование документов, касающихся деятельности проверяемого плательщика сбора, может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Это означает, что Кодексом установлена обязанность представлять такие документы.

Однако ст. 93.1 Кодекса не определено (в том числе п. 6 указанной статьи), какую ответственность влечет невыполнение этой обязанности.

Поэтому можно утверждать, что за несвоевременное представление документов о плательщике сбора, запрашиваемых на основании ст. 93.1 НК РФ при рассмотрении материалов налоговой проверки, налоговая ответственность не установлена.

Однако согласно положениям п. 1 ст. 126 Кодекса документы отнесены к сведениям.

Статьей 129.1 Кодекса установлена ответственность за несвоевременное сообщение лицом сведений, которые в соответствии с Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 Кодекса.

Пунктом 1 ст. 126 Кодекса предусмотрена ответственность за непредставление сведений плательщиком сбора, но не за непредставление сведений о плательщике сбора.

В свою очередь п. 2 ст. 126 Кодекса предусмотрена ответственность, связанная с непредставлением документов и иных сведений о налогоплательщике, но не о плательщике сбора.

Учитывая изложенное, необходимо признать, что за несвоевременное представление документов о плательщике сбора, запрашиваемых на основании ст. 93.1 Кодекса при рассмотрении материалов налоговой проверки, налоговая ответственность установлена ст. 129.1 Кодекса.

А. А.Альферович

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

20.05.2010