Освобождается ли от обложения НДС, в соответствии с пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ, выполнение на территории РФ организацией услуг по строительству резервуаров для воды, предназначенной для тушения лесных пожаров?

Ответ: На основании п. 1 ст. 143 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются:

организации;

индивидуальные предприниматели;

лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Согласно пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории РФ проведение работ (оказание услуг) по тушению лесных пожаров.

Как установлено ст. 22 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

В силу п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (далее - Правила N 417), в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) разработка планов тушения лесных пожаров;

д) тушение лесных пожаров;

е) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Исходя из смысла данного пункта услуги по строительству резервуаров для воды, предназначенной для тушения лесных пожаров, относятся к пп. "б" п. 3 Правил N 417. Следовательно, они уже не могут быть отнесены к мерам по тушению лесных пожаров (пп. "д" п. 3 Правил N 417).

Таким образом, указанные услуги не могут быть освобождены от обложения НДС в соответствии с пп. 19 п. 3 ст. 149 НК РФ.

А. П.Чопяк

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

25.06.2010