Организация находится на территории Московской области и хочет устроить на работу гражданина Узбекистана, которому разрешено временное проживание на территории России до 20.01.2013. Он зарегистрирован в Ростовской области. Нужно ли ему получать разрешение на работу?

Ответ: Основным законом, регламентирующим права и обязанности иностранных граждан, а также условия их участия в трудовой деятельности, является Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ). Пунктом 2 ст. 11 Закона N 115-ФЗ иностранному гражданину, временно проживающему в РФ, запрещается по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, а также избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Об этом иностранные граждане предупреждаются под расписку при получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации (п. 27 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 789, и п. 72 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 29.02.2008 N 40 (далее - Административный регламент)).

Таким образом, указанному гражданину, временно проживающему на территории Ростовской области, Законом N 115-ФЗ запрещено проживать на территории Московской области и, соответственно, осуществлять там трудовую деятельность (п. 5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Для устранения данного препятствия необходимо оформить разрешение на изменение места временного проживания.

Процедура получения разрешения на изменение места проживания содержится в указанном Административном регламенте.

Для этого иностранный гражданин подает заявление в произвольной форме в территориальный орган ФМС России по разрешенному месту своего временного проживания с указанием мотивов и предполагаемого места проживания. К заявлению прилагаются документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для изменения места проживания (например, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением в предполагаемом месте проживания; паспорт члена семьи, постоянно проживающего в указанном субъекте Российской Федерации).

В течение двух месяцев со дня подачи заявления оно должно быть рассмотрено, и по результатам его рассмотрения гражданину направляется уведомление о принятом решении.

Решение об изменении места проживания вне пределов субъекта РФ принимается только при условии согласия территориального органа ФМС России по предполагаемому месту проживания (п. п. 74 - 79 Административного регламента).

Только после этого иностранный гражданин должен сняться с регистрационного учета по месту жительства и, соответственно, встать на учет в органы ФМС России по новому месту проживания.

Чтобы воспользоваться своим правом на труд, иностранному гражданину необходимо получить разрешение на осуществление трудовой деятельности в том субъекте, где он временно проживает. Для этого необходимо подать в орган ФМС России заявление по форме, утвержденной Приказом ФМС России от 25.12.2006 N 370 "Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства". К заявлению прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

2) миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;

3) квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу в размере 2000 руб. (пп. 24 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ);

4) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии).

Указанные документы подаются в орган ФМС России иностранным гражданином лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в РФ, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством РФ в качестве представителя данного иностранного гражданина (п. п. 2, 3 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).

При выполнении всех вышеуказанных процедур, наличии разрешения на работу и регистрации по новому месту временного проживания иностранного работника можно будет принять на работу, заключив, соответственно, с ним трудовой договор.

А. А.Уланов

ЗАО Агентство правовой информации

"Воробьевы горы"

Региональный информационный

центр Сети КонсультантПлюс

01.07.2010