Работник уволился из организации. Увольняясь, он поместил публикацию в СМИ о нарушениях трудового законодательства в организации в части нарушений охраны труда. Одновременно работник обратился в трудовую инспекцию. Может ли трудовая инспекция рассмотреть обращение уволенного работника или прийти с проверкой в организацию на основании публикации в СМИ?

Ответ: Трудовая инспекция может провести внеплановую проверку по заявлению бывшего работника или по публикации в СМИ.

Обоснование: Согласно Административному регламенту исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденному Приказом Минтруда России от 09.08.2013 N 372н, основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения проверяемым учреждением ранее выданного предписания Роструда об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в Роструд обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

причинения вреда жизни, здоровью граждан;

- приказ Роструда, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Таким образом, трудовая инспекция может провести проверку в соответствии с публикацией в СМИ в случае факта возникновения угрозы причинения вреда жизни.

Кроме того, трудовая инспекция может провести внеплановую проверку по заявлению бывшего работника организации.

В абз. 5 ч. 4 ст. 360 Трудового кодекса РФ определено, что основаниями для проведения внеплановой проверки являются обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

Из данной нормы прямо не следует, что основанием может быть заявление бывшего работника. Вместе с тем положения ТК РФ не определяют такого понятия, как бывший работник, и, соответственно, не разделяют права действующих и бывших работников на защиту своих трудовых прав.

Проведение государственной инспекцией труда внеплановой проверки на основании заявления бывшего работника является правомерным. Данный вывод подтверждается судебной практикой. Например, Московский городской суд в Определении от 31.01.2013 N 4г/6-1028 указал, что основаниями для проведения проверки являлись обращения уволенных работников предприятия, и признал такую проверку законной.

Д. А.Долженко

ООО "Актуальный менеджмент"

23.01.2014