В организации утерян журнал кассира-операциониста, однако сохранились Z-отчеты. Какая ответственность предусмотрена действующим законодательством в данном случае?

Ответ: Отсутствие первичных документов наказывается штрафом согласно ст. 120 Налогового кодекса РФ, так как является грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения.

Кроме того, налоговые инспекторы могут применить штраф по ст. 126 НК РФ, которая предусматривает наказание в случае непредставления документов налоговому органу.

В Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 16.02.2004 по делу N А05-7163/03-13 суд указал на то, что наказывать за отсутствие документов надо именно по ст. 120 НК РФ. Применять же в этих целях ст. 126 НК РФ, предусматривающую штраф за непредставление документов по требованию налоговиков, нельзя, так как по ней штраф можно наложить, только если налогоплательщик не представил те документы, которые у него были в наличии.

Журнал кассира-операциониста (форма N КМ-4), утвержденный Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций", является документом, с помощью которого осуществляется контроль за поступлением денежных средств, т. е. за выручкой.

Данный журнал, кроме того, является контрольно-регистрационным документом показаний счетчиков.

Журнал в обязательном порядке должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен подписями налогового инспектора, руководителя и главного бухгалтера организации и печатью.

Записи в журнале ежедневно ведутся кассиром (или кассиром-операционистом) в хронологическом порядке. В конце рабочего дня (смены) после снятия показаний счетчиков, проверки фактической суммы выручки делается запись в журнале кассира-операциониста, подтверждаемая подписями кассира, старшего кассира и соответствующего административного (руководящего) работника организации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. При этом первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, либо содержат обязательные реквизиты, определенные п. 2 ст. 9 указанного Федерального закона N 129-ФЗ.

Перечень форм первичной учетной документации по учету денежных расчетов с населением при осуществлении торговых операций с применением контрольно-кассовых машин утвержден Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132 и включает в себя журнал кассира-операциониста (форма N КМ-4), т. е. он является первичным документом.

Судебная практика подтверждает данный вывод. Например, в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 09.02.2004 по делу N А56-16881/03 суд отметил, что журнал кассира-операциониста отнесен к первичным учетным документам.

Следовательно, организацию за отсутствие журнала кассира-операциониста (форма N КМ-4) могут привлечь к налоговой ответственности по ст. 120 НК РФ в размере 5000 руб., если журнал затрагивал один налоговый период, и в размере 15 000 руб., если документ затрагивал два и более налоговых периода.

Кроме того, налоговый орган может привлечь за данное нарушение к административной ответственности руководителя организации, так как согласно п. 11 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного Постановлением Правительства от 30.07.1993 N 745, именно он отвечает за хранение первичных учетных документов. На основании ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ за нарушение сроков и порядка хранения его могут привлечь к ответственности в виде штрафа в размере от 2000 до 3000 руб.

П. С.Ландо

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

13.07.2010