При наличии каких условий физические лица вправе привлекать для работы, не связанной с предпринимательской деятельностью, иностранных граждан? Какая ответственность предусмотрена за их невыполнение?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ) граждане РФ имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Законом N 115-ФЗ.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Форма патента устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 13 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Разрешение на работу указанной категории иностранных граждан необходимо получить только в том случае, если они не осуществляют трудовую деятельность у граждан РФ (п. 10 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Федеральный закон от 19.05.2010 N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 86-ФЗ) вступил в силу с 01.07.2010, за исключением ст. 5 Закона N 86-ФЗ, вступившей в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" N 109, 21.05.2010), и ряда других положений, вступающих в силу в более поздние сроки (ч. 1 ст. 9 Закона N 86-ФЗ).

Статьей 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, физические лица вправе привлекать для работы, не связанной с предпринимательской деятельностью, иностранных граждан (законно находящихся на территории РФ, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы) при условии заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) и при наличии у каждого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Законом N 115-ФЗ. За нарушение указанных условий предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей как на физических лиц - нанимателей, так и на иностранных граждан, включая возможное выдворение последних за пределы РФ.

В. Г.Крашенинников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

27.07.2010