Работник принят на работу в 2013 г., а в 2011 - 2012 гг. работал в другом месте, однако справку о заработке с этого места работы представить не может. Следует ли работодателю назначить работнику пособие по временной нетрудоспособности в 2013 г. исходя из МРОТ?

Ответ: Если работник принят на работу в 2013 г., а в 2011 - 2012 гг. работал в другом месте, однако справку о заработке с этого места работы представить не может, то, по нашему мнению, пособие по временной нетрудоспособности в 2013 г. работодателю следует назначить работнику исходя из МРОТ только в том случае, если согласно сведениям, полученным работодателем по запросу из ПФР, средний месячный заработок работника за 2011 - 2012 гг. ниже МРОТ или отсутствует.

Обоснование: В соответствии с ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в ч. 1 данной статьи (2 предшествующих календарных года), не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Из приведенной нормы следует, что пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из МРОТ в двух случаях:

- работник в 2 предшествующих годах вообще не имел заработка;

- работник в 2 предшествующих годах имел заработок, но его средний месячный заработок за этот период ниже МРОТ.

По нашему мнению, само по себе отсутствие у работника справки о заработке за предшествующие 2 календарных года, в которых он работал в другом месте, для целей расчета пособия по больничному листу нельзя приравнять ни к отсутствию заработка в эти годы, ни к получению заработка ниже МРОТ.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации положения ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ применяются в том случае, если получение работником среднего месячного заработка за 2011 - 2012 гг. ниже МРОТ или отсутствие заработка документально подтверждено.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами.

В силу ч. 5, 7.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет в том числе справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей).

В случае если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) в связи с прекращением деятельности этим страхователем (этими страхователями) либо по иным причинам, страхователь, назначающий и выплачивающий пособие, по заявлению застрахованного лица направляет запрос в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, в данном случае пособие по временной нетрудоспособности может быть назначено работодателем после получения по запросу из ПФР сведений о заработке работника за 2011 - 2012 гг. Если согласно этим сведениям средний месячный заработок работника за 2011 - 2012 гг. ниже МРОТ или отсутствует, то пособие по временной нетрудоспособности в 2013 г. следует назначить исходя из МРОТ. В противном случае пособие следует назначить исходя из фактического среднего заработка за эти годы. Если до истечения срока, отведенного для назначения пособия, ответ из ПФР не будет получен, то пособие следует назначить исходя из имеющихся у работодателя документов, а после получения ответа из ПФР возможно его пересчитать (п. 5 Приложения N 3, п. п. 2, 3 Приложения N 5 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 21н).

С. М.Лазутин

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

24.01.2014