Учреждение в соответствии с уставом без оформления лицензии, как следовало из абз. 3 п. 4 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 N 174), осуществляло образовательную деятельность в форме разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров), не сопровождающуюся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании. С 07.11.2013 вышеуказанный законодательный акт утратил силу в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 "О лицензировании образовательной деятельности". Требуется ли теперь оформлять лицензию на указанный вид деятельности?

Ответ: Проведение семинаров, конференций и лекций не входит в перечень образовательных услуг, для которых необходимо получение лицензии.

Обоснование: В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования.

Согласно п. 14 ст. 2 Закона N 273-ФЗ дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

В силу ч. 2 и 6 ст. 10 Закона N 273-ФЗ система образования включает дополнительное образование, которое, в свою очередь, включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

Согласно ч. 1 ст. 91 Закона N 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Образовательная деятельность как деятельность, подлежащая лицензированию, поименована в п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно п. 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966, образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по перечню согласно Приложению.

В Перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ включены следующие программы:

1) реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

2) реализация основной общеобразовательной программы начального общего образования;

3) реализация основной общеобразовательной программы основного общего образования;

4) реализация основной общеобразовательной программы среднего общего образования;

5) реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;

6) реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования - программы подготовки специалистов среднего звена;

7) реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы бакалавриата;

8) реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы специалитета;

9) реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы магистратуры;

10) реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);

11) реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы ординатуры;

12) реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования - программы ассистентуры-стажировки;

13) реализация основной программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих;

14) реализация основной программы профессионального обучения - программы переподготовки рабочих, служащих;

15) реализация основной программы профессионального обучения - программы повышения квалификации рабочих, служащих;

16) реализация дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ;

17) реализация дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных предпрофессиональных программ;

18) реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации;

19) реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки.

Таким образом, проведение семинаров, конференций и лекций не входит в перечень образовательных услуг, необходимых для получения лицензии, закрепленных в Приложении к Положению о лицензировании образовательной деятельности. Получать лицензию в данном случае не предусмотрено действующим законодательством.

В. Г.Панфилова

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

24.01.2014