Нужно ли уведомлять налоговую инспекцию о привлечении по трудовому договору иностранного работника, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы?

Ответ: В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Также пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ установлена обязанность работодателя, пригласившего иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившего с иностранным работником в РФ новый трудовой договор:

уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней:

со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;

со дня прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания;

со дня получения иностранным гражданином разрешения на работу;

со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

со дня приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников;

со дня приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя;

со дня аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Верховным Судом РФ (вопрос N 8 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009)) высказана позиция, что из смысла вышеприведенной нормы следует, что уведомлять налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина необходимо независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию.

Однако, по мнению Президиума ВАС РФ, изложенному в Постановлении от 02.02.2010 N 11773/09, Закон N 115-ФЗ предусматривает уведомление работодателем налогового органа лишь в том случае, если иностранный гражданин приглашается в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключения с этим гражданином нового трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Пунктом 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ приглашение на въезд в Российскую Федерацию определяется как документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Письму МИД России от 27.09.2006 N 32253/19 "О перечне стран и режимах въезда их граждан на территорию Российской Федерации" граждане таких стран, как, например, Босния и Герцеговина, Македония, Сербия и Черногория, могут въезжать на территорию РФ по общегражданским паспортам без виз при наличии приглашения, оформленного в установленном российским законодательством порядке для частного посещения. А следовательно, уведомление налоговой инспекции о привлечении иностранных работников из таких стран является обязательным.

Таким образом, руководствуясь Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 11773/09, работодатели могут не уведомлять налоговый орган о привлечении иностранных рабочих из "безвизовых" стран только в том случае, если федеральными законами и международными договорами не предусмотрена обязанность получения приглашения для въезда в РФ.

О. С.Косыгина

ООО "ИК Ю-Софт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

09.08.2010