ООО оказывает населению платные медицинские услуги стоматологического кабинета. Обязано ли оно представлять в органы статистики сведения об оказании платных медицинских услуг? Предусмотрены ли какие-либо меры административной ответственности за нарушение этой обязанности?

Ответ: На основании пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 (далее - Положение), медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности согласно Приложению к Положению (далее - Перечень). В соответствии с Перечнем к работам (услугам), осуществляемым при медицинской деятельности, в частности, относятся: стоматология, стоматология детская, стоматология профилактическая, стоматология ортопедическая, стоматология терапевтическая, стоматология хирургическая.

Из текста п. 6 Положения следует, что осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных пп. "а" - "г" и "е" - "з" п. 5 Положения.

Согласно пп. "и" п. 5 Положения одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является соблюдение лицензиатом правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных в установленном порядке.

Из п. 6 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 N 27 (далее - Правила), следует, что медицинские учреждения обязаны вести статистический и бухгалтерский учет результатов предоставляемых платных медицинских услуг населению, составлять требуемую отчетность и представлять ее в порядке и сроки, установленные законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Росстата от 12.11.2004 N 52 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за оказанием платных услуг частными медицинскими организациями" юридические лица, их обособленные подразделения частной формы собственности, оказывающие платные медицинские услуги населению, обязаны не позднее 11 апреля года, следующего за отчетным, представлять в территориальный орган Федеральной службы госстатистики сведения об оказании платных медицинских услуг частной организацией по форме, утвержденной указанным Постановлением.

Обращаем внимание на то, что согласно ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Также в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 13.05.1992 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" предприятия, учреждения, организации и объединения возмещают в установленном порядке органам статистики ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности при представлении искаженных данных или нарушении сроков представления отчетности.

Кроме того, в рассматриваемой ситуации к ООО можно применить ответственность, установленную ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ: осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, так как нарушен п. 6 Правил, а вместе с ним и пп. "и" п. 5 Положения.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации ООО обязано представлять в органы статистики сведения об оказании платных медицинских услуг. Неисполнение указанной обязанности может повлечь для ООО и должностного лица, ответственного за представление статистической информации, вышеуказанные неблагоприятные последствия.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

12.08.2010