Индивидуальный предприниматель осуществляет куплю-продажу ценных бумаг через брокеров. Брокеры, исполняя обязанности налоговых агентов, исчислили, удержали и перечислили в бюджет НДФЛ с доходов предпринимателя, полученных от купли-продажи ценных бумаг. Являются ли доходы, полученные предпринимателем в указанном случае, доходами от предпринимательской деятельности, осуществляемой в качестве брокера? Вправе ли индивидуальный предприниматель осуществлять брокерскую деятельность?

Ответ: Пунктом 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 3 названной статьи к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Абзацем 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ определено, что предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Абзацем 2 п. 1 ст. 49 ГК РФ установлено, что коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что организации могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Абзацем 10 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что действие названного Закона не распространяется на деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Однако п. 1 ст. 39 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ) установлено, что все виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, указанные в гл. 2 Закона N 39-ФЗ, в том числе и брокерская деятельность (ст. 3 Закона N 39-ФЗ), осуществляются на основании специального разрешения - лицензии, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Вместе с тем ст. 2 Закона N 39-ФЗ установлено, что профессиональные участники рынка ценных бумаг - это юридические лица, которые осуществляют виды деятельности, указанные в гл. 2 Закона N 39-ФЗ.

В гл. 2 Закона N 39-ФЗ поименована брокерская деятельность. А именно в ст. 3 Закона N 39-ФЗ определено, что брокерской деятельностью признается деятельность по совершению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами и (или) по заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, по поручению клиента от имени и за счет клиента (в том числе эмитента эмиссионных ценных бумаг при их размещении) или от своего имени и за счет клиента на основании возмездных договоров с клиентом.

ФАС Восточно-Сибирского округа в своем Постановлении от 07.05.2008 N А33-7119/07-Ф02-1814/08 по делу N А33-7119/07 указал, что в соответствии с положениями Закона N 39-ФЗ профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, предусмотренную гл. 2 Закона N 39-ФЗ, вправе осуществлять только юридические лица.

Таким образом, брокерской деятельностью вправе заниматься только юридические лица, следовательно, индивидуальный предприниматель не вправе заниматься брокерской деятельностью.

Кроме того, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 06.10.2009 по делу N А74-13/09 указал, что, поскольку предприниматель самостоятельно деятельность по извлечению прибыли от продажи ценных бумаг не осуществлял, так как действовал через брокеров, полученные им от приобретения и продажи ценных бумаг расходы и доходы не могут быть признаны как полученные и понесенные от предпринимательской деятельности. Такие доходы и расходы должны быть отнесены к доходам и расходам физического лица, с сумм которого налоговые агенты должны удержать налог на доходы физических лиц.

Из изложенного следует, что доходы, полученные индивидуальным предпринимателем от купли-продажи ценных бумаг через брокеров, не являются доходами, полученными от предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, как указал ФАС Восточно-Сибирского округа в своем Постановлении от 07.05.2008 N А33-7119/07-Ф02-1814/08 по делу N А33-7119/07, нормы законодательства не исключают возможность совершения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, сделок с ценными бумагами именно в качестве физического лица через посредника - профессионального участника рынка ценных бумаг.

Кроме того, из Письма МНС России от 12.08.2004 N 04-3-01/500@ следует, что получение физическим лицом доходов от сделок с принадлежащими ему на праве собственности ценными бумагами, проводимых через организацию-посредника, не может классифицироваться как получение доходов от занятия предпринимательской деятельностью.

Таким образом, организация-брокер, выплачивающая физическому лицу доход от операций с ценными бумагами в рамках действующего договора на брокерское обслуживание, является налоговым агентом и независимо от статуса физического лица обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить в бюджет сумму налога (Письма Минфина России от 19.03.2010 N 03-04-06/2-40, от 07.12.2006 N 03-05-01-04/328).

На основании изложенного следует, что индивидуальный предприниматель не вправе осуществлять брокерскую деятельность и доходы, полученные индивидуальным предпринимателем от купли-продажи ценных бумаг через брокеров, не являются доходами, полученными от предпринимательской деятельности.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

12.08.2010