Временно пребывающий иностранный гражданин из Украины работает в российской организации на основании гражданско-правового договора. По истечении месяца он обратился в налоговый орган по месту нахождения организации с заявлением о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговый орган отказал иностранному гражданину. Насколько правомерен отказ налогового органа?

Ответ: Отказ налоговой инспекции в регистрации временно пребывающего иностранного гражданина из Украины в качестве индивидуального предпринимателя правомерен. Статус индивидуального предпринимателя приобретают иностранные граждане, временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Обоснование: В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований Закона N 115-ФЗ, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (п. 5 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).

Также в норме п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 1.1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу выдается иностранному гражданину: на срок временного пребывания либо на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.

Согласно пп. "е" п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства).

На основании вышеперечисленных норм можно сделать вывод, что для приобретения статуса индивидуального предпринимателя иностранным гражданином недостаточно иметь разрешение на работу, основополагающим является подтверждение права иностранного гражданина временно или постоянно проживать в Российской Федерации.

Таким образом, отказ налоговой инспекции правомерен. Статус индивидуального предпринимателя приобретают иностранные граждане, временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

В. Г.Панфилова

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

27.01.2014