Может ли организация-работодатель, заключившая после вступления в силу Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" трудовой договор с иностранным гражданином - высококвалифицированным специалистом, быть привлечена к административной ответственности, если в трудовом договоре не предусмотрено условие об обеспечении медицинского страхования высококвалифицированного специалиста?

Ответ: Административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются не указанные в данной статье условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных ч. 1 и 2 настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ (далее - Закон N 86-ФЗ) с 01.07.2010 в Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) введена ст. 13.2, регулирующая особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами.

В соответствии с п. 1 данной статьи высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года. Исходя из приоритетов развития российской экономики Правительство Российской Федерации вправе снижать указанные требования к размеру заработной платы (вознаграждения) таких иностранных граждан.

В силу п. 14 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ высококвалифицированный специалист и прибывшие в Российскую Федерацию члены его семьи (супруг, дети, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также нетрудоспособные дети, достигшие указанного возраста и находящиеся на иждивении такого высококвалифицированного специалиста), являющиеся иностранными гражданами, со дня их въезда в Российскую Федерацию должны быть застрахованы по договору добровольного медицинского страхования. Обеспечение медицинского страхования высококвалифицированного специалиста является одним из основных условий заключаемого с ним трудового договора.

Следовательно, Закон N 115-ФЗ (в ред. Закона N 86-ФЗ) предусматривает, что обеспечение медицинского страхования высококвалифицированного специалиста является одним из основных условий заключаемого с ним трудового договора, а следовательно, по смыслу ст. 57 ТК РФ - одним из обязательных условий для включения в трудовой договор.

Оформление трудового договора с нарушением ст. 57 ТК РФ является нарушением трудового законодательства, за что ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, организация-работодатель, заключившая после вступления в силу Закона N 86-ФЗ трудовой договор с иностранным гражданином - высококвалифицированным специалистом, по нашему мнению, может быть привлечена к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, если в трудовом договоре не предусмотрено условие об обеспечении медицинского страхования высококвалифицированного специалиста.

Д. В.Комаров

Аппарат Комитета

Совета Федерации по бюджету

25.08.2010