Организация, имеющая лицензию на производство, хранение и поставку произведенной спиртосодержащей непищевой продукции, осуществляет производство денатурированной спиртосодержащей продукции. Какой федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции государственного контроля за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в ней денатурирующих веществ?

Ответ: Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно ст. 10.1 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт и спиртосодержащая непищевая продукция являются денатурированными при условии содержания в них следующих денатурирующих веществ или их смесей по выбору организации-производителя:

- керосин или бензин в концентрации не менее 0,5 процента объема этилового спирта;

- денатониум бензоат (битрекс) в концентрации не менее 0,0015 процента массы этилового спирта;

- кротоновый альдегид в концентрации не менее 0,2 процента объема этилового спирта.

Порядок осуществления государственного контроля за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции, содержанием указанных в п. 1 ст. 10.1 Закона N 171-ФЗ денатурирующих веществ устанавливается Правительством РФ (п. 3 данной статьи).

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 03.06.2006 N 349 "Об осуществлении государственного контроля за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ" (далее - Постановление Правительства РФ N 349) в редакции Постановления Правительства РФ от 04.03.2010 N 126, которым внесены изменения, вступившие в силу с 15 марта 2010 г.

Пунктом 1 Постановления Правительства N 349 (в ред. Постановления Правительства РФ N 126) установлено, что государственный контроль за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ осуществляется Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

Мероприятия по государственному контролю проводятся, в частности, в отношении организаций, осуществляющих производство денатурированной спиртосодержащей продукции и имеющих лицензии на производство, хранение и поставку произведенной спиртосодержащей непищевой продукции, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Об этом говорится в п. 2 Положения об осуществлении государственного контроля за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 349 (далее - Положение) (в ред. Постановления Правительства РФ N 126).

Государственный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и ее территориальных органов по месту нахождения организации или по месту нахождения ее обособленного подразделения, указанному в лицензии на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции (п. 3 Положения).

Согласно пп. 5.3.7 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 154, Росалкогольрегулирование осуществляет полномочия в сфере государственного контроля за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ. Данное положение вступило в силу с 10 ноября 2009 г. (Постановление Правительства РФ от 15.10.2009 N 810).

Таким образом, в отношении организации, осуществляющей производство денатурированной спиртосодержащей продукции на основе лицензии на производство, хранение и поставку произведенной спиртосодержащей непищевой продукции, должны проводиться мероприятия государственного контроля за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в ней денатурирующих веществ.

С 10 ноября 2009 г. полномочиями по их проведению наделены Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка и ее территориальные органы.

С указанной даты утратил силу пп. 5.3.3 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, в соответствии с которым такими полномочиями была наделена ФНС России. Основание - пп. "б" п. 2 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 154.

С 15 марта 2010 г. государственный контроль за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в ней денатурирующих веществ осуществляется в порядке, установленном вышеназванным Положением (в ред. Постановления Правительства РФ N 126). Он проводится по месту нахождения организации (ее обособленного подразделения), указанному в лицензии, в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

07.09.2010