Орган контроля за уплатой страховых взносов (определяемый в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования") вынес решение о взыскании средств недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах организации в банке. Орган контроля за уплатой страховых взносов направил в банк, в котором у организации открыты расчетные счета, поручение на списание со счета организации и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств страховых взносов (задолженности по их уплате). В день направления в банк указанного поручения орган контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно установил, что поручение в банк было направлено ошибочно (задолженности у организации фактически не имеется). Обязан ли банк приостановить процедуру взыскания денежных средств со счетов организации, если орган контроля за уплатой страховых взносов направит в банк свое решение о прекращении процедуры взыскания?

Ответ: В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) организации являются плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Статьей 3 Закона N 212-ФЗ определены органы, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Подпунктом 1 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ установлено, что организации обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 1 ст. 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах организации в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета организации, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов организации (ч. 2 ст. 19 Закона N 212-ФЗ). Форма соответствующего решения (форма 1-ПФР) определена в Приложении N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов".

Как предусмотрено ч. 7 ст. 19 Закона N 212-ФЗ, поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета организации, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании.

Поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление страховых взносов исполняется банком не позднее одного операционного дня, следующего за днем получения им указанного поручения, если взыскание страховых взносов производится со счетов в валюте Российской Федерации, и не позднее двух операционных дней, если взыскание страховых взносов производится со счетов в иностранной валюте (ч. 12 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

Таким образом, после вынесения органом контроля за уплатой страховых взносов решения о взыскании с организации средств недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов орган контроля имеет право направить в банк поручение на списание со счетов организации соответствующей суммы. Часть 12 ст. 19 Закона N 212-ФЗ определяет для банков сроки исполнения полученного поручения органа контроля за уплатой страховых взносов. Обязанность банков по исполнению поручений органов контроля за уплатой страховых взносов установлена ч. 2 ст. 24 Закона N 212-ФЗ. Исходя из положений Закона N 212-ФЗ списание банками со счетов организации соответствующей суммы страховых взносов осуществляется в бесспорном порядке.

При этом в силу п. 12.10 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденного Центральным банком РФ 03.10.2002 N 2-П (далее - Положение), банки приостанавливают списание денежных средств в бесспорном порядке в том числе по решению органа, осуществляющего контрольные функции в соответствии с законодательством о приостановлении взыскания. В документе, представляемом в банк, указываются данные инкассового поручения, взыскание по которому должно быть приостановлено.

С учетом этого в силу п. 12.10 Положения банки обязаны приостановить исполнение поручения органа контроля за уплатой страховых взносов, если о данном приостановлении органом контроля принято соответствующее решение.

Стоит обратить внимание, что Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов" форма решения о приостановлении взыскания сумм страховых взносов не предусмотрена. В связи с этим установить форму, которую будут использовать органы контроля за уплатой взносов, не представляется возможным. При этом полагаем, что в принимаемом решении однозначно должны указываться данные инкассового поручения (как этого требует п. 12.10 Положения).

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

08.09.2010