Физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя с сентября 2008 г. Наемных работников до 2010 г. не имело. В июле 2010 г. на условиях совместительства был принят работник на неполный рабочий день. Трудовой договор с работником был оформлен, подписан обеими сторонами, но не зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ. Нужно ли регистрировать трудовой договор с совместителем в Пенсионном фонде РФ? Предусмотрена ли законодательством РФ ответственность за несовершение этих действий?

Ответ: В случае заключения индивидуальным предпринимателем трудовых (гражданско-правовых) договоров с работниками у него возникают обязанности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды (пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ)).

В то же время ч. 2 ст. 287 Трудового кодекса РФ определяет, что гарантии и компенсации, не указанные в ч. 1 ст. 287 ТК РФ, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию (ч. 3 ст. 5 Закона N 212-ФЗ). То есть, если индивидуальный предприниматель имеет наемных работников, он должен уплачивать взносы по следующим основаниям:

- как индивидуальный предприниматель, получающий доходы от предпринимательской деятельности, - за себя;

- как индивидуальный предприниматель - работодатель, производящий выплаты физическим лицам, - за работников.

Обращаем внимание, что регистрация во внебюджетных фондах подразумевает регистрацию индивидуального предпринимателя в новом статусе - в качестве страхователя-работодателя, а не регистрацию трудового договора, заключенного предпринимателем с работником. Согласно ст. 303 ТК РФ регистрации подлежат только трудовые договоры между работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). Пенсионный фонд РФ не осуществляет регистрацию данных трудовых договоров.

В связи с этим в рассматриваемой ситуации индивидуальный предприниматель как работодатель должен самостоятельно зарегистрироваться во всех фондах, в том числе в Пенсионном фонде РФ, в качестве страхователя, заключившего трудовой договор с работником-совместителем. Отметим, что в случае если индивидуальный предприниматель был уже зарегистрирован во внебюджетных фондах в качестве страхователя-работодателя, то при заключении новых трудовых договоров дополнительной регистрации не требуется.

Согласно п. 21 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, производящих выплаты физическим лицам, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 13.10.2008 N 296п, срок регистрации в территориальном отделении Пенсионного фонда РФ составляет 30 рабочих дней и исчисляется для разных категорий страхователей по-разному (например, для индивидуального предпринимателя - со дня заключения трудового договора с работником). За пропуск этого срока штраф может составить 5000 руб. или 10 000 руб., в зависимости от количества "просроченных" дней: до 90 дней или более 90 дней (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Помимо этого с 1 января 2010 г. индивидуальный предприниматель может быть привлечен к административной ответственности на основании ст. 15.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение срока регистрации во внебюджетных фондах в виде штрафа от 500 до 1000 руб. На основании этой статьи штраф налагается на должностное лицо, к которому относится и индивидуальный предприниматель (ст. 2.4 КоАП РФ).

Пенсионный фонд РФ придерживается аналогичного мнения. Так, своим Письмом от 07.05.2010 N КА-30-24/4871 Пенсионный фонд РФ регламентировал порядок привлечения страхователей к ответственности. В Письме в том числе перечислены штрафные санкции и размер штрафов за нарушение сроков регистрации в качестве страхователя. Также Пенсионный фонд РФ поясняет, что частнопрактикующие нотариусы, адвокаты, индивидуальные предприниматели и физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, обязаны самостоятельно зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда РФ.

Аналогичные выводы содержит и арбитражная практика (см., например, Постановление ФАС Поволжского округа от 26.04.2010 по делу N А65-17674/2009).

И. И.Волкова

Консалтинговая группа "Аюдар"

22.09.2010