Должна ли российской организацией - работодателем (принимающей стороной) уплачиваться государственная пошлина за постановку иностранного гражданина, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, на учет по месту пребывания (при этом в территориальный орган ФМС России за постановкой его на учет обращается принимающая сторона)? Уплачивается ли государственная пошлина, если данный иностранный гражданин поставлен на учет по месту пребывания (продолжительность пребывания в РФ 90 суток), однако он выразил намерение дальше пребывать в России (до 120 суток) и организация обращается в территориальный орган ФМС России с новым уведомлением о прибытии и соответствующими документами?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 115-ФЗ.

На основании ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ) уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных ч. 3, 3.1 и 4 ст. 22 Закона N 109-ФЗ, непосредственно данным иностранным гражданином:

1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации;

2) не позднее трех рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации;

3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных пп. "а" - "д" п. 1 и пп. "а" - "в" п. 2 ч. 2 данной статьи.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных ч. 3 и 3.1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч. 10 данной статьи), за исключением случаев, предусмотренных ч. 3, 3.1 и 4 данной статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Исходя из пп. 20 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования", далее - Закон N 229-ФЗ) за постановку иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания уплачивается государственная пошлина в размере 2 руб. за каждые сутки пребывания, но не более 200 руб.

Исходя из пп. 21 п. 1 ст. 333.28 НК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 229-ФЗ) за продление срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства уплачивается государственная пошлина в размере 2 руб. за каждые сутки пребывания, но не более 600 руб.

Минфин России в Письме от 28.07.2010 N 03-05-05-03/35 разъяснил, что в случае если в территориальные органы ФМС России за совершением юридически значимых действий (постановкой иностранных граждан на учет по месту пребывания) обращается принимающая сторона, то плательщиком государственной пошлины за совершение указанного действия является именно эта принимающая сторона, а в случаях, предусмотренных ч. 3, 3.1 и 4 ст. 22 Закона N 109-ФЗ, - соответственно иностранный гражданин. Постановка на учет производится на срок, указанный в уведомлении о прибытии и подтвержденный суммой, указанной в квитанции об уплате государственной пошлины, в силу ст. 333.18 НК РФ.

При этом если иностранный гражданин желает пребывать в России свыше сроков, установленных ст. 5 Закона N 115-ФЗ, то после решения о продлении ему срока пребывания в Российской Федерации его принимающей стороне необходимо подать в орган миграционного учета новое уведомление о прибытии с соответствующими документами и новой квитанцией об уплате государственной пошлины согласно пп. 21 п. 1 ст. 333.28 НК РФ.

Законом N 229-ФЗ положения пп. 20 и 21 п. 1 ст. 333.28 НК РФ признаны утратившими силу.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона N 229-ФЗ данные изменения вступают в силу с 01.01.2011.

Следовательно, после вступления в силу Закона N 229-ФЗ не предусмотрена государственная пошлина за постановку иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания и за продление срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, российской организацией - работодателем (принимающей стороной) государственная пошлина за постановку иностранного гражданина, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, на учет по месту пребывания:

- до 01.01.2011 - должна уплачиваться в размере 2 руб. за каждые сутки пребывания, но не более 200 руб.;

- после 01.01.2011 - не должна уплачиваться.

При этом государственная пошлина, в случае если иностранный гражданин (продолжительность пребывания которого в РФ 90 суток) выразил намерение дальше пребывать в России (до 120 суток) и организация обращается в территориальный орган ФМС России с новым уведомлением о прибытии и соответствующими документами:

- до 01.01.2011 - должна уплачиваться в размере 2 руб. за каждые сутки пребывания, но не более 600 руб.;

- после 01.01.2011 - не должна уплачиваться.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

22.09.2010