Государственное бюджетное учреждение - заказчик проводит открытый конкурс на поставку товаров для государственных нужд. Условиями проекта государственного контракта, приложенного к размещенной в установленном порядке конкурсной документации, предусмотрены следующие положения: дополнительные (специальные) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара устанавливаются в спецификации либо в иных приложениях к госконтракту, подписанных сторонами; стороны могут согласовать между собой дополнительные требования к качеству (комплектности) поставляемого товара и его технические (технологические) характеристики путем подписания дополнительного соглашения к госконтракту. Соблюдены ли заказчиком в рассматриваемой ситуации требования законодательства о размещении заказов?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Согласно ч. 5 ст. 22 Закона N 94-ФЗ к конкурсной документации должен быть приложен проект государственного или муниципального контракта (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

Частью 3 ст. 29 Закона N 94-ФЗ установлено, что государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.

На основании ч. 5 ст. 9 Закона N 94-ФЗ при заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение условий контракта, указанных в ч. 3 ст. 29 Закона N 94-ФЗ, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 - 6.6 и 8.1 данной статьи.

Исходя из изложенного указание возможности изменения условий государственного контракта, которые установлены конкурсной документацией и содержатся в заявке на участие в конкурсе, не соответствует требованиям ч. 5 ст. 9 Закона N 94-ФЗ.

Таким образом, заказчиком в рассматриваемой ситуации требования законодательства о размещении заказов не соблюдены.

Д. В.Комаров

Аппарат Комитета

Совета Федерации по бюджету

24.09.2010