Государственное бюджетное учреждение - заказчик проводит открытый конкурс на оказание услуг для государственных нужд. Организация в установленном порядке подала заявку на участие в конкурсе

Являются ли переговорами в целях законодательства о размещении заказов переговоры участника размещения заказа и заказчика на каком-либо форуме, выставке в период рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, если предметом таких переговоров не является поданная организацией конкурсная заявка?

Ответ: В соответствии с ч. 6 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) при проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или конкурсной комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При этом следует отметить, что согласно ч. 4 ст. 46 Закона N 94-ФЗ проведение переговоров между заказчиком, уполномоченным органом или котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.

Следовательно, положения ч. 4 ст. 46 Закона N 94-ФЗ, сформулированные в отношении запроса котировок, в отличие от положений ч. 6 ст. 20 Закона N 94-ФЗ, сформулированных в отношении конкурса, содержат указание, какие именно переговоры не допускаются между заказчиком и участником размещения заказа - переговоры в отношении поданной данным участником заявки.

Таким образом, переговоры участника размещения заказа и заказчика на каком-либо форуме, выставке в период рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, если предметом таких переговоров не является поданная организацией конкурсная заявка, для целей Закона N 94-ФЗ все равно следует рассматривать как переговоры, и в случае наличия таких переговоров конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Д. В.Комаров

Аппарат Комитета

Совета Федерации по бюджету

24.09.2010