По какой форме с 1 июля 2010 г. нужно уведомить УФМС, центр занятости, налоговую инспекцию об увольнении "безвизового" иностранного работника?

Ответ: Согласно новой редакции п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) изменения в Закон N 115-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 86-ФЗ), предусматривают обязательное уведомление органов ФМС России и службы занятости работодателем (заказчиком), привлекающим и использующим труд "безвизового" иностранца, не только о заключении трудового договора, но и о его расторжении с таким работником, а также о предоставлении иностранному работнику отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Закон N 86-ФЗ вступил в силу с 01.07.2010, за исключением ряда положений, вступающих в силу в более поздние сроки (ч. 1 ст. 9 Закона N 86-ФЗ).

Это означает, что с 1 июля 2010 г. работодатель должен уведомить органы ФМС России и службы занятости об увольнении "безвизового" иностранца.

Что касается формы уведомления, то необходимо отметить следующее.

Согласно п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

До настоящего времени форма и Правила подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 N 183 (далее - Постановление).

Но данным Постановлением утверждена форма уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, а формы об увольнении нет.

Кроме того, ранее российское законодательство ничего не говорило о необходимости уведомлять об увольнении иностранца органы ФМС России и службы занятости.

Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ) утверждены новые формы документов, используемые при привлечении к работе иностранных граждан, в частности, он содержит форму уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (Приложение N 10 к Приказу).

Определен порядок заполнения этой и других утвержденных форм уведомлений, а также порядок их представления в ФМС России.

Данным Приказом установлено, что эти формы следует применять с даты признания утратившим силу Постановления.

Постановление утрачивает силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 18.08.2010 N 634, вступающего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования. Постановление опубликовано в "Российской газете" 24.08.2010.

Следовательно, начало действия Приказа - 01.09.2010, а уведомлять органы ФМС России и службы занятости об увольнении "безвизового" иностранца согласно п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ работодатели должны с 1 июля 2010 г.

По нашему мнению, если работодатель увольняет иностранного работника в период с 1 июля 2010 г. по 1 сентября 2010 г., то уведомить органы ФМС России и службы занятости следует в произвольной форме.

Что касается уведомления налоговой инспекции, то здесь ничего не изменилось.

Подпункт 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ обязывает организацию, заключившую с иностранным работником трудовой или гражданско-правовой договор, уведомить об этом налоговый орган по месту своего учета в течение десяти календарных дней со дня заключения договора. Аналогичное правило действует и при аннулировании иностранному работнику разрешения на работу или приостановлении его действия.

Российское законодательство ничего не говорит о необходимости уведомлять налоговые органы об увольнении иностранца в случае истечения срока действия выданного ему разрешения на работу или досрочном увольнении иностранного работника.

П. С.Ландо

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

12.10.2010