Вправе ли государственное бюджетное учреждение - заказчик в извещении о проведении запроса котировок на выполнение работ, связанных с картографической деятельностью, устанавливать требование о наличии у участника размещения заказа лицензии?

Ответ: Государственное бюджетное учреждение - заказчик в извещении о проведении запроса котировок на выполнение работ, связанных с картографической деятельностью, не вправе устанавливать требование о наличии у участника размещения заказа лицензии.

Обоснование: В соответствии с пп. 43 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит картографическая деятельность, за исключением картографической деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Статьей 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) предусмотрен исчерпывающий перечень требований к содержанию запроса котировок, в котором не предусмотрены обязательные требования к участникам размещения заказа об их соответствии требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе требования о наличии каких-либо лицензий.

Отметим, что соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, является одним из требований к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов (п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона N 94-ФЗ).

Однако в силу ч. 1 ст. 10 Закона N 94-ФЗ размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Из указанных норм следует, что запрос котировок не является торгами, соответственно, требования п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона N 94-ФЗ на него не распространяются.

Е. В.Соснов

Минфин России

19.10.2010