Правомерен ли отказ в допуске организации к участию в открытом аукционе на выполнение строительных работ для государственных нужд со ссылкой на то, что участником размещения заказа не представлена в составе заявки проектно-сметная документация, если в документации об аукционе заказчик установил, что подрядчик обязан выполнить работы в соответствии со сводным заданием на проектирование и передать заказчику проектно-сметную документацию? Требование представить проектно-сметную документацию в составе заявки на участие в аукционе не установлено

Ответ: Отказ организации в допуске к участию в открытом аукционе на выполнение строительных работ для государственных нужд в рассматриваемой ситуации неправомерен.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) документация об аукционе разрабатывается заказчиком и должна содержать в данном случае требования к качеству, техническим характеристикам работ, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика.

Частью 2 ст. 35 Закона N 94-ФЗ установлен перечень сведений и документов, которые участник размещения заказа должен включить в состав своей заявки на участие в аукционе.

При этом ч. 3 ст. 35 Закона N 94-ФЗ установлено, что требовать от участника размещения заказа иных документов и сведений не допускается.

Согласно п. п. 2 и 4 ч. 1 ст. 12 Закона N 94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона N 94-ФЗ, а также несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

В рассматриваемой ситуации в документации об аукционе отсутствовали требования о представлении участниками размещения заказа в составе заявки проектно-сметной документации, следовательно, заявка организации, в которой не представлена проектно-сметная документация, не противоречит требованиям документации об аукционе.

Е. В.Соснов

Минфин России

19.10.2010