В трудовой книжке принятого работника имеются расхождения в записях о приеме на работу (20 сентября 2010 г.) и об издании соответствующего приказа (10 ноября 2010 г.). Правомерно ли привлечение к административной ответственности в данном случае?

Ответ: Организация-работодатель и соответствующее должностное лицо подлежат административной ответственности в случае, если в трудовой книжке принятого работника имеются расхождения в записях о приеме на работу (20 сентября 2010 г.) и об издании соответствующего приказа (10 ноября 2010 г.). Однако данное нарушение с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть признано малозначительным.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила), все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 45 Правил установлено, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Следовательно, расхождения в записях о приеме на работу (20 сентября 2010 г.) и об издании соответствующего приказа (10 ноября 2010 г.) являются нарушением п. 10 Правил, а следовательно, и основанием для привлечения организации-работодателя и соответствующего должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Отметим, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ и Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" данное нарушение может быть признано малозначительным, но только с учетом всех конкретных обстоятельств дела.

Е. В.Соснов

Минфин России

22.10.2010