Организация заключила с иностранной организацией контракт на ввоз на территорию Российской Федерации опасных отходов с целью их переработки. Организация оплатила государственную пошлину в соответствии с пп. 78 п. 1 ст. 333.33 НК РФ. Впоследствии иностранная сторона приостановила действие контракта на неопределенное время, организация не обращалась за разрешением в уполномоченный орган на трансграничное перемещение отходов

В течение какого времени будет действителен документ об уплате государственной пошлины?

Ответ: Документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на трансграничное перемещение опасных отходов будет действителен в течение трех лет с момента уплаты пошлины.

Обоснование: Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) под трансграничным перемещением отходов понимается перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств.

В силу п. 1 ст. 17 Закона N 89-ФЗ ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их захоронения и обезвреживания запрещается.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 17 Закона N 89-ФЗ ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их использования осуществляется на основании разрешения, выданного в установленном порядке, а порядок трансграничного перемещения отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил трансграничного перемещения отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.2003 N 442 "О трансграничном перемещении отходов", установлен перечень документов для получения разрешения на каждое трансграничное перемещение отходов, которые заявитель представляет в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальный орган). К таким документам относится также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

На основании пп. 6 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено гл. 25.3 НК РФ, при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в пп. 1 - 5.1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ, - до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

Согласно п. 3 ст. 333.18 НК РФ факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

В силу пп. 78 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за выдачу разрешения на трансграничное перемещение опасных отходов уплачивается госпошлина в размере 200 000 руб.

Согласно п. 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с п. 6 ст. 333.40 НК РФ заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет.

Следовательно, осуществить возврат или зачет суммы государственной пошлины можно в течение трех лет со дня уплаты пошлины в бюджет. Исходя из изложенного можно сделать вывод о том, что по истечении трех лет со дня уплаты пошлины на основании платежного документа нельзя осуществить зачет или возврат пошлины.

Минфин России в Письме от 03.08.2009 N 03-05-04-03/20 отмечает, что вопрос о сроке действия платежных документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в бюджет за совершение в отношении плательщиков юридически значимых действий (в том числе за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), не регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Но в то же время финансовое ведомство отмечает, что согласно п. п. 3, 6 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате (зачете) излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Минфин России в Письме от 20.06.2008 N 03-05-05-03/22, рассматривая вопрос о сроке действия квитанции на уплату госпошлины за выдачу паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, указывает, что квитанция с подлинной отметкой банка, подтверждающей уплату государственной пошлины, действительна в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы на основании п. п. 3 и 6 ст. 333.40 НК РФ.

Представляется, что данные выводы применимы и в рассматриваемой ситуации, поскольку в течение трех лет суммы уплаченной пошлины можно зачесть в счет суммы пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия (п. 6 ст. 333.40 НК РФ).

Таким образом, документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на трансграничное перемещение опасных отходов будет действителен в течение трех лет с момента уплаты пошлины.

Ю. К.Борисов

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

25.10.2010