В каком размере уплачивается государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности на квартиру в случае ее приватизации двумя собственниками, не имеющими прав на льготы?

Представляется ли документ о ее уплате в регистрирующий орган?

Ответ: Государственная регистрация права собственности на квартиру признается юридически значимым действием, за которое уплачивается государственная пошлина в размере 1000 руб. Если за совершением такого действия одновременно обратились два собственника, не имеющих права на льготы, госпошлина уплачивается в равных долях (то есть по 500 руб.). Госпошлина подлежит уплате в наличной или безналичной форме по месту совершения такого действия до подачи в регистрирующий орган заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

С 1 октября 2013 г. заявители вправе не представлять в регистрирующий орган документ об уплате госпошлины вместе с заявлением о государственной регистрации. Однако в случае отсутствия информации о ее уплате в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах документы, представленные для государственной регистрации права, не принимаются.

Обоснование: Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории РФ определяются Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон N 1541-1).

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 указанной статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 указанной статьи).

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Это следует из п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (ст. 11 Закона N 122-ФЗ).

Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости" (далее - Закон N 250-ФЗ) внесены изменения в ст. 16 Закона N 122-ФЗ. Данные изменения вступили в силу с 1 октября 2013 г. (ч. 1 ст. 5 Закона N 250-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 16 Закона N 122-ФЗ (в ред. Закона N 250-ФЗ) определено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

В случае если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п. 2 указанной статьи).

Согласно абз. 1 п. 4 указанной статьи представления документа об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными необходимыми для государственной регистрации прав документами не требуется. Заявитель вправе представить документ об уплате государственной пошлины в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по собственной инициативе.

При этом документы, необходимые для государственной регистрации прав, к рассмотрению не принимаются, если:

- информация об уплате государственной пошлины отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

- документ об уплате государственной пошлины не был представлен вместе с заявлением о государственной регистрации прав (абз. 2 указанного пункта).

Следовательно, с 1 октября 2013 г. устанавливается, что заявитель вправе, но не обязан представить в регистрирующий орган документ об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о государственной регистрации права собственности. Однако документы, представленные заявителем для регистрации права, регистрирующим органом к рассмотрению не принимаются, если информация об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует.

При этом в случае отсутствия информации об уплате госпошлины, а также непредставления документа о ее уплате документы, необходимые для государственной регистрации прав, по истечении 18 календарных дней с момента их поступления направляются заявителю одним из следующих способов:

- лично в случае наличия соответствующего указания в заявлении;

- посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;

- посредством уведомления в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, о непринятии заявления и таких документов к рассмотрению, если документы, необходимые для государственной регистрации прав, представлены в форме электронных документов. Это следует из положений абз. 3 и 4 п. 4 ст. 16 Закона N 122-ФЗ.

До указанной даты документ об уплате госпошлины представлялся вместе с заявлением и документами, необходимыми для государственной регистрации права, в обязательном порядке (п. 4 ст. 16 Закона N 122-ФЗ в ранее действовавшей редакции).

Физические лица признаются плательщиками государственной пошлины, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 Налогового кодекса РФ (пп. 2 п. 1 и пп. 1 п. 2 ст. 333.17 НК РФ).

За государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных пп. 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 1000 руб. (пп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Порядок и сроки уплаты госпошлины определены ст. 333.18 НК РФ. При обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в пп. 1 - 5.2 п. 1 данной статьи, государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов. Перечень и формы документов, необходимых для совершения таких юридически значимых действий, а также порядок их представления устанавливаются федеральными законами (пп. 6 п. 1 и п. 5 данной статьи).

В случае если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные гл. 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях (п. 2 указанной статьи).

Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме (п. 3 указанной статьи).

Таким образом, государственная регистрация права собственности на квартиру признается юридически значимым действием, за которое уплачивается государственная пошлина в размере 1000 руб., а если за его совершением одновременно обратились два собственника, не имеющих права на льготы, госпошлина уплачивается каждым собственником в равных долях, то есть по 500 руб. Госпошлина подлежит уплате в наличной или безналичной форме по месту совершения такого действия до подачи в регистрирующий орган заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

04.02.2014