Вправе ли государственный заказчик в документации открытого аукциона на оказание услуг по изготовлению полиграфической продукции устанавливать требование об изготовлении полиграфической продукции с обязательным использованием волокна, которое фактически запатентовано отдельным российским юридическим лицом, если в документации указание на патент отсутствует?

Ответ: Государственный заказчик в документации открытого аукциона на оказание услуг по изготовлению полиграфической продукции не вправе устанавливать рассматриваемое требование.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) под аукционом на право заключить государственный или муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта, за исключением случаев, установленных ч. 6.1 и 6.2 ст. 37 Закона N 94-ФЗ.

На основании ч. 1 ст. 34 Закона N 94-ФЗ документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

В силу ч. 3.1 ст. 34 Закона N 94-ФЗ документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Как установлено в ст. 1346 Гражданского кодекса РФ, на территории Российской Федерации признаются исключительные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, удостоверенные патентами, выданными федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, или патентами, имеющими силу на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, отсутствие в документации об аукционе указания на патент не означает соблюдения требований законодательства о размещении заказов в случае, если волокно, которое согласно условиям документации должно обязательно использоваться при изготовлении продукции, фактически запатентовано отдельным российским юридическим лицом, поскольку в подобной ситуации имеет место ограничение количества участников размещения заказа.

Е. В.Соснов

Минфин России

10.11.2010