Работник организации отбыл для прохождения военных сборов. Каков в указанном случае порядок расчета среднего заработка, выплачиваемого работнику за время прохождения им военных сборов?

Ответ: В случае призыва работника организации на военные сборы средний заработок работника рассчитывается в соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ и определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней по графику его работы в периоде, подлежащем оплате.

Обоснование: Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает в том числе призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 54 Закона N 53-ФЗ для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.

Согласно п. 9 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности", призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации.

Из изложенного следует вывод, что прохождение сборов, на которые гражданин был призван в установленном порядке, является обязанностью гражданина.

В то же время согласно ч. 1 ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

В соответствии с ч. 2 названной статьи ТК РФ государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных ч. 1 данной статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Пунктом 2 ст. 6 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - воинская часть), оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути.

Из изложенного следует, что организация обязана не только освободить работника от работы на время призыва на военные сборы, но и выплатить ему средний заработок за время прохождения работником военных сборов.

Частью 1 ст. 139 ТК РФ предусмотрено, что для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Принимая во внимание, что ТК РФ не содержит указания на то, что за работником на время прохождения последним военных сборов сохраняется средний заработок, а выплата среднего заработка предусмотрена Законом N 53-ФЗ, следует, что законодательством о воинской обязанности и военной службе должен быть предусмотрен специальный порядок расчета среднего заработка.

Однако законодательство о воинской обязанности и военной службе не содержит порядка и способа расчета среднего заработка при прохождении работником военных сборов, следовательно, можно сделать вывод, что при расчете среднего заработка организации следует руководствоваться ст. 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Согласно п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 922, при определении среднего заработка используется средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, а также для других случаев, предусмотренных ТК РФ, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Данный порядок не противоречит положениям ст. 170 ТК РФ, так как нормы ст. 170 ТК РФ направлены, в первую очередь, на предоставление гарантий работникам и недопущение ухудшения положения работников в связи с исполнением государственных обязанностей.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

07.12.2010