Организацией - производителем табачной продукции (сигарет) за 10 календарных дней до начала месяца представлено в налоговый орган уведомление о максимальных розничных ценах по каждой марке сигарет. В связи с уточнением максимальной розничной цены (МРЦ) через 7 дней организацией направлено корректирующее уведомление с первоначально указанной маркой сигарет и измененной МРЦ. Обоснованно ли будет привлечение организации (должностных лиц) к ответственности за непредставление налогоплательщиком сведений в установленный п. 3 ст. 187.1 Налогового кодекса РФ срок?

Ответ: Привлечение организации к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ за непредставление сведений в установленный п. 3 ст. 187.1 НК РФ срок в случае, когда организацией за 10 календарных дней до начала месяца было представлено в налоговый орган уведомление о максимальных розничных ценах по каждой марке сигарет, а через 7 дней ею было направлено корректирующее уведомление с измененной максимальной розничной ценой по каждой первоначально указанной марке сигарет, будет неправомерным. Однако данные действия формируют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснование: В соответствии с п. 3 ст. 187.1 НК РФ налогоплательщик обязан подать в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет (таможенный орган по месту оформления подакцизных товаров) уведомление о максимальных розничных ценах по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий не позднее чем за 10 календарных дней до начала календарного месяца, начиная с которого будут наноситься указанные в уведомлении максимальные розничные цены.

Согласно п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере двухсот рублей за каждый непредставленный документ.

Действиями, влекущими привлечение к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ, являются нарушение срока, установленного п. 3 ст. 187.1 НК РФ, или непредставление данного уведомления на момент принятия налоговым органом решения о привлечении к ответственности. Так, в п. 3 ст. 187.1 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан подать в налоговый орган по месту учета (таможенный орган по месту оформления подакцизных товаров) уведомление о максимальных розничных ценах (далее - уведомление) по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий не позднее чем за 10 календарных дней до начала календарного месяца, начиная с которого будут наноситься указанные в уведомлении максимальные розничные цены.

Своевременное представление данного уведомления с искаженными и в последующем откорректированными данными не может быть расценено как непредставление документа в установленный срок.

Таким образом, при корректировке цен по указанным в первичном уведомлении маркам сигарет состав правонарушения, установленный п. 1 ст. 126 НК РФ, отсутствует.

Несмотря на то что производитель не может быть привлечен к налоговой ответственности за искажение сведений или представление недостоверной информации по п. 1 ст. 126 НК РФ, данные действия формируют состав административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Представление в налоговый орган корректирующего уведомления с указанием в нем измененной максимальной розничной цены (при отсутствии у организации объективных, не зависящих от нее причин данной корректировки), по нашему мнению, можно расценивать как представление сведений в искаженном виде. При этом подачей уточненного уведомления организация сама подтверждает наличие в первоначальном уведомлении искаженных сведений, формируя тем самым состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

И. С.Клименкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

07.12.2010