Имеет ли право федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится федеральное государственное предприятие, произвести изъятие у данного предприятия доходов от реализации имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения?

Ответ: В соответствии с положениями п. 1 ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ), абз. 2 п. 1 ст. 295 Гражданского кодекса РФ собственник имущества государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения (далее - унитарное предприятие), имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия.

Порядок, размеры и сроки перечисления в доход федерального бюджета части прибыли федерального государственного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, согласно п. 2 ст. 17 Закона N 161-ФЗ, определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, что подтверждено нормами решений судов Российской Федерации (Определения Верховного Суда РФ от 07.10.2002 N 44-Г02-29, от 14.03.2007 N 29-Г07-1, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 02.11.2006 N А39/2414-2006-86/6), законодатель установил иммунитет доходов унитарного предприятия от изъятия собственника - публично-правового образования, определив периодичность изъятия (раз в год) и количественные ограничения (часть прибыли, то есть часть чистого финансового результата деятельности предприятия за прошедший год).

Указанная позиция нашла отражение в нормах Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", изложившего ст. ст. 41 и 42 Бюджетного кодекса РФ в редакции, относящей к доходам федерального бюджета доходы от использования имущества и продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной собственности Российской Федерации, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий.

При этом к доходам бюджета отнесены доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, и часть прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Учитывая изложенное, законодательством Российской Федерации установлен запрет на изъятие у унитарных предприятий доходов, полученных ими от использования или распоряжения имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения.

И. Ю.Кузьмин

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

21.12.2010