Между работодателем и первичной профсоюзной организацией был заключен коллективный договор. Затем в связи с ухудшением финансового положения работодателя были проведены коллективные переговоры, в результате которых заключено дополнительное соглашение к коллективному договору, которым приостанавливалось действие положений коллективного договора, предусматривающих дополнительные (по сравнению с нормами действующего законодательства) выплаты работникам. Работник, которому в связи с этим не выплатили выходного пособия при увольнении в повышенном размере, считает, что его права нарушены, требует от работодателя выплатить ему выходное пособие в повышенном размере и заявляет, что в противном случае он обратится в суд с иском о признании дополнительного соглашения к коллективному договору недействительным, поскольку оно ухудшает положение работников. Правомерно ли заключение такого дополнительного соглашения к коллективному договору? Правомерны ли требования работника, вправе ли он обратиться в суд?

Ответ: Требования работника неправомерны. Стороны, заключившие коллективный договор, вправе заключить дополнительное соглашение, приостанавливающее действие его положений. Положения коллективного трудового договора могут быть признаны судом не подлежащими применению по иску работника только в том случае, если этими положениями снижается уровень гарантий трудовых прав работника по сравнению с предусмотренными трудовым законодательством, иными актами, содержащими нормы трудового права.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 40 Трудового кодекса РФ коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный договор заключается в результате проведения коллективных переговоров, порядок ведения которых определен ст. ст. 36 - 38 ТК РФ.

ТК РФ не содержит понятия недействительности коллективного договора в целом или его отдельных положений.

Вместе с тем в соответствии с положениями ч. 2 ст. 9, ч. 3 ст. 50 ТК РФ коллективные договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению.

В связи с этим работник вправе обратиться в суд с иском о нарушении его трудовых прав положениями коллективного договора только в случае, если уровень его трудовых прав и гарантий был снижен указанными положениями по сравнению с нормами трудового законодательства.

В случае если нормы коллективного договора не ухудшают положения работника по сравнению с нормами трудового законодательства, иных актов, содержащих нормы трудового права, то вопросы изменения и прекращения данного коллективного договора не являются спором о праве, подлежащим разрешению в порядке, предусмотренном для разрешения индивидуальных трудовых споров, а являются спором об интересе, коллективным трудовым спором, разрешаемым путем проведения примирительных процедур (ст. ст. 401 - 406 ТК РФ).

Таким образом, требование работника о признании дополнительного соглашения к коллективному договору недействительным, если оно не ухудшает положения работника по сравнению с нормами действующего законодательства, неправомерно.

Кроме того, следует отметить, что ТК РФ не содержит положений, определяющих случаи и порядок приостановления действия коллективного договора. Однако Верховный Суд РФ в Определении от 14.05.2010 N 1-В10-1 указывает на правомерность заключения сторонами коллективного договора дополнительного к нему соглашения, приостанавливающего действие всех или части условий коллективного договора. При этом исходя из анализа данного Определения можно сделать вывод о том, что во всех случаях, в том числе в случае заключения, изменения, прекращения коллективного договора и приостановления его действия, данные вопросы решаются по соглашению между сторонами коллективных переговоров (работодателем и представителями работников). В случае недостижения соглашения может начаться коллективный трудовой спор, который урегулируется в результате проведения примирительных процедур.

Таким образом, заключение дополнительного к коллективному договору соглашения, приостанавливающего действие всех или части его положений, не противоречит действующему законодательству, то есть является правомерным.

Ю. А.Гефтер

Образовательное учреждение профсоюзов

высшего профессионального образования

"Академия труда и социальных отношений"

11.02.2014