Организация (ООО), участники которой приняли решение о проведении реорганизации, обратилась с соответствующим заявлением в налоговую инспекцию. Инспекция внесла в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о нахождении юридического лица в процессе реорганизации. Впоследствии участниками принято решение об отказе в проведении процедуры реорганизации, в связи с чем организация обратилась с заявлением в регистрирующий орган об исключении из ЕГРЮЛ сведений о нахождении юридического лица в процессе реорганизации. Регистрирующий орган отказал в удовлетворении заявления, сославшись на отсутствие законодательно установленного порядка исключения записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации из реестра в связи с отказом лица от проведения реорганизации. Возможно ли обжалование отказа в судебном порядке?

Ответ: В случае если в ЕГРЮЛ отражены сведения о нахождении организации в процессе реорганизации, не соответствующие фактическим обстоятельствам, и законодательством прямо не предусмотрена процедура порядка исключения записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации из реестра в связи с отказом лица от проведения реорганизации, организация вправе обратиться для разрешения сложившейся ситуации в арбитражный суд с требованием к регистрирующему органу о включении в раздел ЕГРЮЛ "Сведения о состоянии юридического лица" данных о том, что оно "является действующим юридическим лицом".

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 60 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании данного уведомления орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации, согласно пп. "т" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ, отражаются в Едином государственном реестре юридических лиц в числе сведений о юридическом лице.

Форма сообщения о начале процедуры реорганизации (Заявление-уведомление о начале процедуры реорганизации) установлена Письмом ФНС России от 23.01.2009 N МН-22-6/64@ "По вопросу внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в процессе реорганизации".

Помимо этого, в Письме ФНС России N МН-22-6/64@ содержатся положения о сведениях, указываемых при уведомлении о начале процедуры реорганизации (п. 2), о лице, правомочном удостоверять сообщение о начале процедуры реорганизации (п. 3), о перечне сведений и сроке внесения в ЕГРЮЛ таких сведений (п. п. 8, 9) и др.

Процедуру, при которой запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации, подлежит корректировке (аннулированию) в связи с прекращением юридического лица, проведением реорганизации, Федеральный закон N 129-ФЗ и Письмо ФНС России N МН-22-6/64@ не устанавливают. Равно как и не содержится в указанных документах положений о невозможности проведения такой процедуры.

Согласно пункту ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Постановлению ФАС Поволжского округа от 11.10.2010 по делу N А55-5733/2010 ситуация, когда в ЕГРЮЛ содержатся сведения о нахождении в процессе реорганизации, при фактическом прекращении процесса реорганизации по волеизъявлению компетентных органов общества, свидетельствует о фактической недостоверности сведений в ЕГРЮЛ и необходимости внесения в них соответствующих изменений на основании заявления общества.

Государственный реестр юридических лиц является информационным ресурсом и не может содержать недостоверную информацию о нахождении предприятия в процессе реорганизации. Если в налоговый орган представлены документы о принятии решения о прекращении процедуры реорганизации, налоговый орган обязан вынести решение о внесении записи в реестр о прекращении процедуры реорганизации (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 09.06.2010 по делу N А24-4435/2009).

В связи с тем что Федеральный закон N 129-ФЗ и Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438, не предусматривают исключения записей из реестра, рекомендуем обратиться в арбитражный суд с заявлением, в котором в качестве требования к регистрирующему органу будет заявлено включение в раздел "Сведения о состоянии юридического лица" данных о том, что организация "является действующим юридическим лицом" (Постановление ФАС Поволжского округа от 11.10.2010 по делу N А55-5733/2010).

М. Ю.Мордасов

Юридическая компания "Юново"

15.01.2011