Организация своим работникам, получающим высшее образование впервые, предоставляет учебные отпуска для прохождения промежуточной аттестации. Во время нахождения указанных работников в учебных отпусках у организации наступил период простоя. Как в указанном случае должны оплачиваться учебные отпуска работников?

Ответ: В случае совпадения учебного отпуска работника, который получает высшее образование, с временем простоя оплата учебного отпуска для прохождения промежуточной аттестации происходит по правилам, предусмотренным ст. 173 Трудового кодекса РФ, а именно исходя из среднего заработка работника.

Обоснование: Статьей 106 ТК РФ установлено, что время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Согласно ст. 107 ТК РФ отпуска являются временем отдыха.

Следует заметить, что положения ст. 107 ТК РФ не содержат конкретизации о том, какие именно отпуска являются временем отдыха, из чего можно сделать вывод, что учебный отпуск также является временем отдыха.

В соответствии с ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Следует отметить, что ст. 107 ТК РФ не предусматривает такого времени отдыха, как простой, вместе с тем перечень видов времени отдыха, установленный ст. 107 ТК РФ, носит закрытый характер и не допускает его расширительного толкования.

Частью 1 ст. 91 ТК РФ предусмотрено, что рабочее время - время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Таким образом, следует вывод, что время простоя не является временем отдыха, а является рабочим временем и работники во время простоя обязаны находиться на своих рабочих местах и исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудовых договоров и правилами внутреннего трудового распорядка.

К аналогичному выводу пришел ФАС Волго-Вятского округа в своем Постановлении от 28.02.2006 по делу N А11-5850/2005-К2-27/257, указав, что во время простоя работник должен находиться на рабочем месте, письменно уведомив администрацию о начале простоя.

Указанная позиция также нашла подтверждение в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 по делу N А21-8316/2007, оставленном в силе Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 29.09.2008 N А21-8316/2007, согласно которому время простоя не относится к времени отдыха работников (ст. 107 ТК РФ), поэтому работники при простое обязаны находиться на рабочих местах.

Таким образом, отсутствие работников на рабочем месте в период простоя возможно в том числе и при нахождении работников в отпусках.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка в том числе для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней).

Из изложенного следует, что дополнительный отпуск предоставляется только работникам, обучающимся по заочной или очно-заочной формам обучения и только в учебных заведениях, имеющих государственную регистрацию. При этом для прохождения промежуточной аттестации студентам первого и второго курса предоставляется отпуск продолжительностью 40 календарных дней, студентам третьего курса и выше - 50 календарных дней.

Следует заметить, что положения ст. 173 ТК РФ в части оплаты учебного отпуска носят императивный характер и никоим образом не связаны с временем простоя.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

19.01.2011