Организация осуществляла в 2010 г. два вида деятельности. При осуществлении деятельности туристических агентств она применяла общий режим налогообложения, а при оказании автотранспортных услуг по перевозке пассажиров уплачивала ЕНВД. По решению генерального директора с 1 января 2011 г. деятельность на общем режиме прекращается в связи с убыточностью. Обязана ли организация в 2011 г. сдавать "нулевые" декларации по налогам, предусмотренным к уплате при применении общего режима? Нужно ли уведомлять налоговый орган о прекращении деятельности, осуществляемой в рамках ОСН?

Ответ: При отсутствии у организации с 1 января 2011 г. иной деятельности, кроме деятельности, подпадающей под обложение ЕНВД, "нулевые" декларации по налогам, уплачиваемым при применении ОСН, в налоговые органы не представляются. Налоговым кодексом РФ не предусмотрена обязанность налогоплательщика уведомлять налоговый орган о прекращении им деятельности, осуществляемой в рамках ОСН.

Обоснование: Пунктом 2 ст. 80 НК РФ установлено, что не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов.

Пунктом 4 ст. 346.26 НК РФ определено, что уплата ЕНВД организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (в отношении прибыли, полученной от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налога на имущество организаций (в отношении имущества, используемого для ведения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом).

Кроме того, указанные организации не признаются плательщиками НДС (в отношении операций, признаваемых объектами налогообложения на основании гл. 21 НК РФ, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с НК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Таким образом, организация, применяющая специальный налоговый режим (в частности, ЕНВД) и не осуществляющая иной деятельности, кроме деятельности, подпадающей под обложение ЕНВД, освобождена от обязанности представлять в налоговые органы налоговые декларации по тем налогам, плательщиком которых она не является в связи с применением указанного специального налогового режима. Данная позиция подтверждается Письмами ФНС России от 07.05.2010 N ШС-37-3/1285@, Минфина России от 24.02.2010 N 03-02-07/1-73.

Вместе с тем ранее УФНС России по г. Москве в Письме от 03.03.2010 N 20-14/022426@ высказывало иную позицию.

Полагаем, что в рассматриваемой ситуации "нулевые" декларации при ОСН в 2011 г. организации представлять не нужно. Уведомлять налоговую инспекцию о прекращении деятельности, облагаемой в соответствии с общим режимом, также нет необходимости. Такая обязанность предусмотрена лишь для налогоплательщиков, прекративших деятельность, облагаемую ЕНВД (п. 3 ст. 346.28 НК РФ).

С. А.Скобелева

Консалтинговая группа "Аюдар"

21.01.2011