Правомерно ли использование реки для проведения организацией работ по очистке акватории речного порта РФ от мусора при отсутствии заключенного договора водопользования?

Ответ: Использование реки для проведения организацией работ по очистке акватории речного порта РФ от мусора при отсутствии заключенного договора водопользования, по нашему мнению, является правомерным.

Обоснование: В соответствии с п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Пункт 2 ч. 2 ст. 5 ВК РФ относит к поверхностным водным объектам водотоки (реки, ручьи, каналы).

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 данной статьи.

В силу ч. 2 указанной статьи пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Как указывает п. 2 ч. 1 ст. 11 ВК РФ, на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено ч. 2 и 3 указанной статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Однако согласно п. 18 ч. 3 указанной статьи не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для проведения дноуглубительных и других работ в акватории морского или речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей РФ.

Перечень работ в акватории морского порта, приведенный в данном пункте, не является исчерпывающим.

Соответственно, использование водного объекта для проведения организацией работ по очистке акватории речного порта РФ от мусора также можно отнести к случаям, предусмотренным в п. 18 ч. 3 ст. 11 ВК РФ.

А. П.Чопяк

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

04.02.2011