Российская организация - владелец торговой розничной сети (не занимающая доминирующего положения на рынке) при заключении договора с предпринимателем - поставщиком продуктов (рыбных консервов) навязала поставщику невыгодные для него условия. В частности, в договор включено условие о том, что поставщик должен возместить организации убытки в связи с повреждением товаров, в том числе после перехода права собственности на них, возникшие по вине организации и третьих лиц. В ходе переговоров (официальной переписки организации с предпринимателем) до заключения договора организация отказалась исключить из него указанное условие. Законны ли такие действия организации? Если нет, может ли она быть привлечена к административной ответственности?

Ответ: Действия российской организации - владельца торговой розничной сети (не занимающей доминирующего положения на рынке) при заключении договора с предпринимателем - поставщиком продуктов (рыбных консервов) по навязыванию поставщику невыгодных для него условий, в частности о возмещении поставщиком организации убытков в связи с повреждением товаров после перехода права собственности на них, возникших по вине организации и третьих лиц, неправомерны.

За подобные действия организация может быть привлечена к ответственности в виде административного штрафа от двух миллионов пятисот тысяч до пяти миллионов рублей.

Обоснование: В соответствии с пп. "ж" п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, запрещается навязывать контрагенту условия о возмещении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, убытков в связи с утратой или повреждением таких товаров после перехода права собственности на такие товары, за исключением случаев, если утрата или повреждение произошли по вине хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки таких товаров.

Из Письма ФАС России от 15.07.2010 N ИА/22313 следует, что навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него, заключается в таком поведении хозяйствующего субъекта, при котором ущемляются права контрагента либо он вынужден вступать в правоотношения на невыгодных для себя условиях. Навязыванием контрагенту условий договора является направление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, договора с невыгодными для контрагента условиями, которые правомерно контрагентом оспариваются, однако данная организация отказывается или уклоняется от согласования и принятия предложений контрагента.

На основании ч. 2 ст. 14.40 Кодекса РФ об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") навязывание хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, или хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, контрагенту условий, запрещенных федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 14.31, 14.31.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двух миллионов пятисот тысяч до пяти миллионов рублей.

Следовательно, организация, навязывающая поставщику невыгодные для него условия в части возмещения поставщиком организации убытков в связи с повреждением товаров после перехода права собственности на них, может быть привлечена к ответственности в виде административного штрафа в размере от двух миллионов пятисот тысяч до пяти миллионов рублей.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

09.02.2011