Вправе ли физическое лицо встать на налоговый учет с присвоением ИНН в налоговых органах г. Москвы в случае отсутствия у этого лица регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории г. Москвы (регистрация по месту жительства (месту пребывания) имеется в другом субъекте РФ)? При этом данное лицо не подлежит постановке на налоговый учет в г. Москве по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ

Ответ: Согласно п. 1 ст. 83 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) в целях проведения налогового контроля физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 83 Кодекса постановка на учет в налоговых органах физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставляемой органами, указанными в п. п. 1 - 6 и 8 ст. 85 Кодекса, либо на основании заявления физического лица.

Согласно п. 7.1 ст. 83 Кодекса физические лица, место жительства которых для целей налогообложения определяется по месту пребывания физического лица, вправе обратиться в налоговый орган по месту своего пребывания с заявлением о постановке на учет в налоговых органах.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Кодекса под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации по просьбе этого физического лица для целей Кодекса место жительства может определяться по месту пребывания физического лица. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно, определяемое адресом (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Таким образом, в связи с отсутствием у физического лица регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории г. Москвы налоговые органы г. Москвы не имеют оснований для постановки на учет с присвоением ИНН, если лицо не подлежит постановке на налоговый учет в г. Москве по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.

Одновременно необходимо отметить, что в случае отсутствия возможности личного обращения в налоговый орган по месту жительства (пребывания) физическое лицо может направить заявление о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации, форма которого приведена в Приложении N 7 к Приказу ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-09/826@ "Об утверждении форм документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц", по почте с уведомлением о вручении. При этом к заявлению о постановке на учет должна быть приложена заверенная в установленном порядке копия документа (копии документов), удостоверяющего личность физического лица и подтверждающего регистрацию по месту жительства (пребывания).

И. В.Апарышев

Референт государственной

гражданской службы РФ

1 класса

19.02.2011