Индивидуальный предприниматель желает выдать физическому лицу доверенность на его представительство в рамках правоотношений с органами, осуществляющими контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Обязательно ли нотариально удостоверять выдаваемую предпринимателем доверенность?

Ответ: В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ, плательщик страховых взносов может участвовать в отношениях, регулируемых Законом N 212-ФЗ, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Законом N 212-ФЗ.

Полномочия представителя плательщика страховых взносов должны быть документально подтверждены в соответствии с Законом N 212-ФЗ и иными федеральными законами (ч. 3 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ).

Законными представителями плательщика страховых взносов - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его законного представителя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ).

Частью 7 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что уполномоченным представителем индивидуального предпринимателя может являться физическое лицо, уполномоченное индивидуальным предпринимателем представлять его интересы в отношениях с органами контроля за уплатой страховых взносов, иными участниками отношений, регулируемых законодательством РФ о страховых взносах.

При этом в силу ч. 9 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ уполномоченный представитель плательщика страховых взносов - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной, в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Следует обратить внимание: прямого указания на то, что индивидуальным предпринимателем должна выдаваться именно нотариально удостоверенная доверенность, ч. 9 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ не содержит.

Согласно п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 185 ГК РФ).

Пунктом 3 ст. 185 ГК РФ установлен закрытый (исчерпывающий) перечень доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным. При этом данный перечень не предусматривает, что доверенность, выдаваемая индивидуальным предпринимателем физическому лицу в целях представительства в рамках правоотношений с органами, осуществляющими контроль за уплатой страховых взносов, приравнивается к нотариально удостоверенным.

С учетом этого в силу ч. 9 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ и положений ГК РФ физическому лицу, являющемуся индивидуальным предпринимателем, необходимо нотариально удостоверить выдаваемую доверенность.

Отметим, что в силу ч. 5 ст. 1 Закона N 212-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 14.09.2009 N 731 "Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" Минздравсоцразвития России должно давать официальные разъяснения по вопросам применения Закона N 212-ФЗ. До настоящего времени официальных разъяснений Минздравсоцразвития России по данному вопросу не имеется.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

21.02.2011